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构建节能型道路运输产业 江苏客运公司化改造巧打节能牌

2005-08-23 08:47来源:中国交通报 作者:姚锋 储春祥

  南京至高淳班线进行公司化改造后,重新整合资源,仅油料和过路过桥费一年就能节省1080万元 。

  客运发展走公司化经营之路已成为社会共识,越来越多的班线客车开始了公司化改造,曾经盛极一时的承包、挂靠经营正悄然出局。过去,我们更多是从根治客运市场秩序乱、解决服务差的角度去看待公司化改造,而江苏却从当前我国能源战略中“节能优先”的角度来重新审视这一课题,为公司化改造凭添了一层新意。

  构建节能型道路运输产业

  交通运输业是燃油消耗大户。目前,江苏省拥有营业性载客汽车8.4万辆,其中大客车3.2万辆。据测算,2004年全省营业性道路客货运输消耗汽油、柴油总量达900万吨。

  针对当前能源紧张、燃油价格持续高涨的现状和趋势,近年来,江苏省各级交通部门结合运输行业的特点,大力实施运输结构调整,着力构建节能型运输产业。

  2002年以前,江苏省99%的班线客运车辆是挂靠经营和承包经营,只有极少数企业实行公司化经营。由于分散经营,运输企业经营难以形成规模效应,生产经营成本高,经济运行效率低。2003年起,全省深入推进运输行业结构调整,大力实施道路旅客运输业公司化经营机制改造,运输企业集约化经营水平明显提升,实现了“三个减少、三个提高”,即减少经营性矛盾,提高服务质量;减少运力投放,提高运输经济运行效率;减少能源消耗和环境污染,提高经济效益和社会效益。2004年全省完成了364条客运班线、1260辆班车公司化改造任务,当年新增市际以上客运班车公司化经营比例近10%;到2004年年底,江苏省实行公司化经营的班线客车已经达到22%,当年全省减少投放客运车辆315辆,减少燃油消耗6600吨。2005年,全省市际以上客运班线的公司化经营率将再提高10个百分点。力争在3至5年时间内,全省客运业的公司化经营车辆比例达到70%以上。

  据记者了解,为了完成计划,江苏推行客运线路公司化经营主要包括八项制度加一个平台。八项制度分别是客运线路服务质量招投标制度、客运线路经营权使用合同制度、经营行为记分考核制度、投诉管理制度、满意度调查制度、出租车信誉管理制度、汽车维修行业信誉管理制度、驾驶员培训市场信誉管理制度;对于客运管理而言是五项制度,也就是前五项制度。一个平台就是运政在线信息管理系统。从明年开始,投诉处理和绝大多数违章行为的行政处罚都放在网上进行。而这些记分和满意度调查结果都跟企业经营权考核、线路招投标考核以及线路经营年限的确定等紧密联系在一起的,以保证遵章守纪和信誉良好的企业获得更多的市场份额。

  实践证明,只要企业公司化经营的程度高,所属车辆的服务质量就高,违章现象、投诉就会大幅度减少,也因此就能从这些制度中受益,获得更多的发展机会和空间。这样也进一步调动了企业推行公司化经营的积极性。

  公司化经营效益可观公司化经营改造能够产生可观的经济效益,这恐怕是很多人未曾想到的。而通过江苏两条班线改造前后的对比,可以让我们更清晰地看到这一点。

  改造前,常溧(常州至溧阳)线上有五六十家经营主体,承包、挂靠及个体车辆都在抢夺客源,运力过剩,车型落后,恶性竞争。经充分准备,2002年年初,常州、武进和溧阳的3家运输企业一起,投入24辆中型高档客车,在常溧线上首推公司化经营。客车统一车型、统一排班、统一调度、统一发车站点,沿途除特设的配客站点外一律不停靠。第二年又投巨资一次性收购了原来在线上经营的59辆个体中巴车。改造后的常溧线,班车少了,班次密度没降,客运量和实载率增长2倍以上,利润翻了几番,安全和服务质量彻底提高。尝到甜头的客运企业,主动配合,逐条线路改造。现在,常州市到各县、到苏南各市的线路已全部是公司化经营,公司化经营班线已占到42%。

  2004年改造的宁高(南京至高淳)线,班车从原来的79辆降到40辆,实载率从不足55%提高到80%以上,车程从3小时降到80分钟。97公里长的宁高路上,绕圈带客、乱停乱靠、马路候车等现象销声匿迹,原来的“问题班线”变成了“文明班线”。原来需要79辆车,现在只需要40辆,公司化经营改造带来的社会效益和企业经济效益变化是巨大的。首先是燃料费用的下降,其次是过路、过桥费大量下降,第三是实载率大大提高。一辆车车日行程平均按500公里计算,现在行车总里程减少一半,那么39辆车就节省19500公里,油料和过路过桥费一天就省下3万元,一个月就省下90万元,一年就是1080万元。这给企业和社会带来的效益都是相当可观的。

  宁高线公司化经营后可以省下50%的车辆,其他线上的情况也差不多。江苏现在3.2万辆大客车,至少可以减掉7500辆。现在平均每辆车的日行程大概是400到500公里,按最保守的估计,一天就可以省下300万公里。300万公里的油料消耗就可以省下270万元,过路过桥费以半数计算,则每天可以省下120万元,加起来就是390万元一天,一年就是14亿元。省下来的油也是很宠大的数据,现在基本上是百公里20公升,那就是一天一辆车消耗80公升,7500辆就是60万公升,那就是500吨,一年就省下将近20万吨汽油。而用原油加工成品油的产出率大概在50%左右,这意味着一年可以少消耗原油40万吨。对江苏这样的能源消耗大省来说,40万吨是一个非同小可的数字,对缓解当前的能源紧张,实现可持续发展,都有重要意义。而江苏的客车总量是全国的1/20,如果推及全国,效益将更加巨大。同时还将节约大量的钢材,也将产生的巨大的社会效益。 

责任编辑:张鹏飞
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