由交通部负责编制的《国家海上搜救应急预案》目前已经国务院审批印发并开始实施。同时，《公路交通突发公共事件应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》两个交通部门应急预案也已获批准并实施。这是记者日前从国务院召开的全国应急管理工作会议上获悉的。

　　据了解，我国政府把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类；分为特别重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级。按照不同的责任主体，应急预案体系分为国家总体应急预案、国家专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次。

　　据介绍，《国家海上搜救应急预案》被列入2004年国家25个专项应急预案之中，是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分。2004年年初，国务院召开制定完善公共突发事件应急预案会议，部署建立应急反应机制工作。交通部随即召开了专题办公会议，并成立了应急预案工作领导小组，由部办公厅牵头，按照《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急框架指南》的要求，建立了交通行业应急预案框架体系，编制了《国家海上搜救应急预案》、《公路交通突发公共事件应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》三个综合预案和多个分预案。

　　《国家海上搜救应急预案》明确规定了海上突发事故灾难后的应急领导机构、指挥机构、运行管理机构、咨询机构，以及现场指挥、海上各救助力量的职责等，并对预警和预防机制、险情分级与上报、应急响应和处置、应急保障等方面的程序和内容予以具体规定。

　　《公路交通突发公共事件应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》及各分预案属部门预案，内容涉及航空器水上救险、客船遇险、水上危险货物运输、水上船舶污染、航运中断与枢纽港口瘫痪、公路水运基础设施建设、公路交通中断、道路运输重特大交通事故、重要通航设施公共安全等多个方面。

　　据悉，目前交通部正着手准备在交通行业广泛宣传和贯彻这三个综合预案，预案的具体内容也已下发到各地交通主管部门，各个分预案将在进一步完善后印发全行业实施，努力建成功能齐全、反应灵敏、指挥有力的交通应急管理体系。

　　近年来，交通部不断加强应急反应能力建设，完善应急预案，建立健全应急管理体制和机制，努力做到突发事件发生时能够快速反应、及时妥善处置，交通行业应急管理能力特别是海上搜救能力不断提高，保证了交通运输的畅通和安全。

　　去年，交通部及时启动煤炭运输应急预案，紧急组织和协调运力，开通公水煤炭联运通道，实施铁水、公水煤炭联运，缓解煤电油运紧张状况。据统计，全年水路煤炭运输量达5亿吨，同比增长18.8%，有效保障了国民经济的平稳运行。同时，完善海上救助体系，加强援救力量建设，实施海陆空立体救助，积极组织海上搜救演练，海上救助能力显著提高。截至7月底，中国海上搜救中心今年已组织、协调各类海上搜救行动819次，成功救起9378人，救助成功率达95.2%。去年冬季以来，成功组织了"11·16""辽海"轮、"12·4"东沙避风渔民、"12·7"船舶重大溢油等一系列应急救助和处置，还成功搜寻了"11·21"东航空难"黑匣子"，得到了社会各界的一致好评。今年5月2日，一艘客滚船在渤海湾海域着火，交通部立即组织实施海陆空立体救助，745名旅客和船员全部获救。