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“两路”畅通带动区域之变——访交通部黄先耀

2005-07-26 08:02来源:四川日报 记者 伍江川

  四川日报:在第一届“9+2”论坛上,张春贤部长阐述了泛珠区域公路和水运网络未来规划。一年过去,取得哪些进展?现状如何?

  黄先耀:2004年底,泛珠三角区域公路水路总里程达到77.8万公里,线路密度是全国平均水平的2倍,其中珠三角地区的线路密度约为全国平均水平的4倍;9省区公路和水路运输承担着区域95%以上的客运量、近70%的旅客周转量、约90%的货运量以及超过60%的货物周转量。同时,区域主要公路通道还承担着区域内通往珠三角、西南地区通往北部湾出海口的大部分交通量。公路和水路交通承担着泛珠三角区域绝大部分客货运输任务,在区域综合运输体系中发挥了主导作用。

  珠三角之所以在过去的20多年能保持22%以上的GDP年均增速,成为全球经济增长最快、持续时间最长的地区,很大程度上得益于依托港口的外向型经济发展。2004年泛珠三角地区的内地沿海港口货物吞吐量达到7.2亿吨,年均递增15%以上,集装箱吞吐量10年来年均递增32%以上。

  公路水路交通已成为利用国际国内两个市场、两种资源的重要基础,未来也将成为珠三角地区进一步持续、快速发展和推进泛珠三角区域合作,带动周边地区外向型经济发展的先决条件。

  四川日报:您如何看待“两路”,即公路、水路运输发展和区域合作需求相结合这一问题?

  黄先耀:新的战略机遇期,泛珠三角区域合作对公路、水路交通发展提出了新的更高要求。其一,应对经济社会快速发展产生的大量交通运输要求,公路水路交通基础设施面临严峻考验。其二,以珠三角地区产业提升及周边地区产业扩充为主要特征的产业转移与合作,必然产生大量地区间运输需求,迫切要求提高地区间,特别是核心区与次核心区间的交通运输通道能力。其三,充分发挥沿海港口、公路口岸对外窗口作用,迫切要求提高港口综合通过能力,加强集疏运通道和国际公路通道建设。其四,旅游业的蓬勃发展以及旅游资源的不均衡分布,要求加强高收入地区与旅游资源富集地区的通道和突出旅游功能的客运枢纽建设。其五,促进区域交通一体化,必须加强省际间交通建设的协调与衔接,消除运输市场壁垒。其六,资源与环境压力逐步增大,区域公路水路交通可持续发展问题也应引起高度重视。

  四川日报:结合这些需求,该区域内公路、水路的发展方向是否已经明晰?

  黄先耀:首届泛珠三角区域合作论坛之后,交通部组织9省区交通部门编制了《泛珠江三角洲区域合作公路水路交通规划纲要》。规划纲要的指导思想是:为有力支撑区域合作,泛珠三角公路水路交通应在科学发展观的指导下,以加快区域公路水路交通基础设施建设为主线,按照“核心辐射、周边通畅、‘港路’联动、消除障碍、协同推进”的方针,全面推进区域公路水路交通的建设与发展。

  目前已经明确的近期发展重点和目标大致概括如下:

  公路。到2010年,基本建成区域高速公路网络骨架和区域公路运输枢纽系统,实现由珠三角与周边次核心区400公里—500公里范围内的中心城市间当日往返,800公里—1000公里范围内当日到达,珠三角地区基本形成以广州为中心的2小时交通圈。

  沿海港口。到2010年沿海港口基础设施能力明显增强;港口分层次布局进一步完善,主要港口航道基本适应到港船舶大型化发展要求;完成重点建设大型专业化码头,形成多个大型化港区。

  内河航运。到2010年,基本建成珠江三角洲高等级航道网,实现珠江三角洲内河航运体系由适应内河运输向适应江海船运输的跨越;打通西南水运出海中线通道即南北盘江及红水河通道;相应配套建设主要港口、地区性重要港口的基本设施及航道支持保障体系。

责任编辑:张鹏飞
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