几乎所有的大城市，尤其是国际性大城市，都面临着交通问题所带来的挑战，新加坡也不例外。与我国上海市相比，新加坡人均拥有车辆的比例要高出许多，它的车辆占有道路的面积却低于上海。尽管各地的交通情况存在差异，但是无论道路的规划设计，还是交通管理的科学性和理念的先进性，新加坡的长处和优点，还是值得我们借鉴。

    　新加坡的陆路交通运输体系由公共交通与私人交通组成，支持两者的最重要基础性设施之一就是公路网络。为建设国家（城市）快速公路网络，新加坡耗用了12％的国土资源，与用于解决86％的国民居住的住宅组屋建设所耗用的土地面积相当。目前新加坡全国公路干线长度超过3000公里，其中高速公路达140公里。

　　抬高“进城”成本
 
　　在新加坡，解决交通拥堵的首要问题，是如何控制道路上的车流量。从1975年6月1日起，新加坡开始在早晨上班高峰时段，向进入中心城区的车辆收取特定的道路使用费，从人工收费到1998年9月全部实现自动收费，这一政策已延续了近30年。

　　新加坡陆路交通管理局高级经理林升隆介绍，当时需要进入中心城区的车辆，必须购买一个通行车票贴在车窗上，沿途供交警查看。有一种情况可以例外，就是一部轿车中坐满5个人，除了驾驶员本人外，其他4人也必须是私车的车主，车辆方可免费进城。

　　这条政策虽然有效，然而确认每个乘车人的身份几乎是不可能的，这给交通管理部门带来了巨大困扰，当时还衍生出一个新行当，有的车主每天到固定的地方拉客进城，乘车人也刻意定点排队等候，这样不仅抢了公交车的生意，而且路面上的车辆也未能明显减少。因此，装满4人免费进城的政策在上世纪的90年代初期就停止了。

　　林升隆介绍，过去将通行车票贴在挡风玻璃上，警员查看后再开闸放行，这种方式给驾车人带来诸多不便。20世纪90年代初，政府意识到应该向公众提供更友善和更有弹性的交通管理方式。1998年9月，33个道路闸口全部实行自动化收费。这就是新加坡所独有的ERP智能交通管理系统。

　　这套系统的使用目的，就是通过对进入中心城区的车辆进行收费，来控制车流量，它主要用于中心城区和高速公路的高峰时段，根据不同路段及其拥堵状况，来调整收费标准。为此，新加坡按照摩托车、出租车、巴士等不同车型为所有车辆安装了6种不同的阅卡器。除消防车和警车以外，所有车辆经过闸口都必须交费，包括陆路交通管理部门的车辆。

　　新加坡是世界上第一个使用多车道运行方式通过收费口的国家，车辆过闸口的速度可以达到每小时160公里；收费的标准根据不同的时间和路段收取3新元（15元人民币）到2新元（10元人民币）不等；收取时间是从周一到周五，双休日车辆进入中心城区不交费。

　　收费标准每3个月进行一次微调，高速公路的时速在45公里到65公里内，城市主干道时速在20到30公里内，费用不进行调整，如果高于或低于这个速度，收费标准就上下浮动，浮动的范围在0.5新元（2.5元人民币）以内。

　　对进入中心城区的车辆进行收费，不仅有效抑制了城区的车流量，也为新加坡政府创造了滚滚财源。电子公路收费系统每年上交国库的资金达8000万新元（4亿人民币），陆路交通管理局将其中的1600万新元（8000万人民币）用在机构的运营和系统维护上。

　　目前国际上除新加坡之外，英国伦敦也从2003年的2月开始，向进入中心城区的车辆收取“拥挤税”。从周一至周五，凡于早上7点到下午6点30分期间进入伦敦市中心的普通轿车，都要缴5英镑（近70元人民币）的“买路钱”。在属于征税区的8平方公里的伦敦内城，道路的平均交通流速提高了37％，而上下班高峰期时的交通拥堵程度下降了40％。

　　拥车证控制私人交通
　　如果以为仅靠向进入中心城区的车辆收费，就能彻底解决新加坡的交通拥堵问题，那未免想得太简单了。新加坡在治理交通问题时，会与房屋建设局以及城市再建协会联手进行协商和规划，不断扩展道路网络，并采用高科技手段，来改善公共交通系统。与此相配套，新加坡还推出了拥车证制度。

　　过去的10年里，新加坡的道路交通需求增长了2.5倍，目前每天的国民出行已达700万人次；私人小轿车拥有量达15万辆，约每20个新加坡人即拥有1辆；而在可能预测的从现在到2010年的期间里，国民的出行量仍将不断增长，私人小轿车拥有量将达50万辆，达到约每7个新加坡人即拥有1辆的水平。

　　“新加坡目前各种车辆已有74万辆，我们希望把每年的增幅控制在3％。”林升隆说，每年的年初，陆路管理局根据上年报废车辆的总量，来制定当年发放拥车证的总数，每月向市场投放一次，年投放量在6万到8万张。

　　在新加坡，要想成为有车族，首先要向政府购买拥车证。在20世纪90年代初，这一政策刚开始推行，一张拥车证的价格是7000新元（3.5万元人民币），1996至1997年，新加坡经济高速发展时期，一张拥车证的价格高达10万新元（50万人民币），现在的价格是2万新元（10万人民币）。私人小汽车拥车证制是在新加坡合法行驶的私人小汽车的必备证件，一车一证，由政府根据社会的需求程度以竞价的方式公开限量发放，可以转让，使用期为10年。

　　除此之外，新加坡还要征收车辆注册与附加注册费、关税、汽油税、路税、停车费等税费，安装电子公路收费系统。新加坡的所有车辆都来自进口，目前新加坡海关进口汽车的关税是118％，而在上世纪90年代，关税曾高达158％。这些措施从源头对车流量进行了有效的限制。

　　力推公共交通
　　谈及交通拥堵问题时，大家常常将市民个人素质和不规范行为，看作是影响交通顺畅的一个主要原因，新加坡有关部门认为，“校正”个人交通行为最有效的方式，就是提供高速、便捷的公共交通。

　大量建造于上世纪80年代的新加坡地铁系统，全长93公里，由东西向干线与南北向环线组成，系统将主要的新镇与中心区串连成整体，每天运送客流达100万人次以上，成为新加坡最主要的陆路交通工具。到2010年，新加坡地铁里数将达到170公里，将是现在的两倍。

　　轻轨系统是近年开始在偏远新镇建设的与地铁系统相衔接的高架轨道客运系统，它是地铁系统的廉价延伸形式，有效地扩大了地铁系统的服务范围，高效而无噪声污染。公共汽车系统是新加坡公共交通系统中服务范围最广的部分，线路覆盖了全国的每个街区，目前新加坡共有公共汽车线路500余条，公共汽车3000余辆。

　　计程车系统是较高级的公共交通服务方式，方便舒适而收费却并不昂贵。新加坡的主要计程车公司已开始为其计程车安装卫星定位系统，以达到更快的调配速度，为顾客提供更好的服务。

　　有支付能力的新加坡人可以去买私车，即使经济上做不到，政府也提供了良好的公共交通。“这些政策让人们有了多样的选择，也只有这样，才能逐步使个人行为得到规范。”