随着区域经济发展和产业结构调整步伐的加快，进一步发展道路运输特别是发展农村客运，构建城乡和谐统一的运输市场，成为摆在广西道路运输管理部门面前的一项重要课题。为此，在近日召开的全区农村道路客运网络化建设会议上，广西公路运输管理局局长付健要求各级运政机构进一步解放思想，开拓创新，促进农村客运新发展。

　　全面推进农村站点建设

　　根据交通部提出的规划目标，广西在2010年以前要实现70%以上乡镇有等级客运站、60%以上的建制村要建成招呼站或候车亭，也就是广西在今后五年要建设800个乡镇站、8000多个便民候车亭、招呼站。

　　为了实现“所有乡镇有站、中心村屯有亭”的总体目标要求，付健要求作好农村客运站规划，坚持实用性与经济性相结合，经济效益和社会效益同时兼顾的原则，把农村公路网规划建设与乡镇客运站选址建设配套结合起来，做到“统一规划、统一施工、统一目标任务、资金同步到位”，做到路通站成；要按照“轻重缓急”以及“需要与可能”相结合的原则分期有计划组织实施；要采取多元化投资方式多渠道筹措建设资金，坚持以乡镇五级客运站建设为主的原则和“大场地、小站房”原则以及企业优先建站的原则。

　　鼓励经营者车头向下积极落实《关于广西壮族自治区农村公路客运车辆税费征收减免方案的通知》，对从事农村公路客运的车辆一律实行减半征收各种税费。各级运政部门对城乡、乡村线路，尤其是到符合开行班车的偏远乡村的线路申请，采取简便、优先、快捷的审批措施，开通行政审批的“绿色通道”。

　　在经营组织方面，鼓励推行权责明确、产权明晰、管理科学的紧密型经济实体，鼓励“一线一公司”、“一片一公司”的经营方式。对旧的农村客运线路要积极推进公司化改造。在运行方式上，可针对不同地区的不同情况，分别采取或综合采取定线经营、定范围经营或延伸经营，运营车辆可通过颜色、运营标志牌证识别等方式实施区域运行和监督管理。针对不同地区、不同民族、不同风俗习惯、节假日、圩日等客流不稳定因素，还可采取站点发车、滚动发班、循环运行、捆绑结算等方式，以满足农村旅客出行需要。

　　选农村客运合适车型针对广西特点，宜选择中小型客车作为主要的运输工具。要设法将过去每个县拥有的微型车纳入统一管理轨道，实行固定客运线路经营，根据各乡镇的路况、旅客流量有计划地进行疏导进入市场；或是以租赁方式，让旅客根据需要实行包租，在管理上实行统一调度；客流量偏少的乡镇实行城乡圩日加班经营，方便农民进城赶圩集，让遍布县城乡村的微型车纳入管理、服务农民。组建专营农村客运的民营企业，并逐步扩大经营规模，改变农村短途客运车辆零、乱、小、无序竞争的被动局面。把以往单一堵的办法转变为疏堵结合。

　　将旅游客车开进县乡对于拥有国家四A级风景区的旅游景区，鼓励发展旅游客运，对三A级风景区的旅游客车应有相应的发展计划。根据节假日和暑期旅游运输需求集中的特点，有计划地开发不同形式的旅游客运专线、假日客运专线车，将乡镇的旅游景点串联起来。可以重点扶持培育具有一定规模的专线车旅游客运企业，鼓励资质较好、实力较强的骨干短途运输企业组建旅游客运专线车，走规模化、集约化经营道路。

　　整顿和规范市场秩序农村客运市场非法营运猖獗，各级运政机构要积极向当地人民政府汇报，认真履行行业管理职责，切实加强对道路运输市场监管，妥善处理好不同经营主体、不同车型之间的利益关系。对运行在农村客运线路上的“黑车”要采取疏堵结合的方法，严肃查处各种违章违规行为。对在营的省际和跨地市客运线路牌进行清理，今后每年都要对那些闲置、占用的资源进行清理和必要的整顿，形成公平、竞争、健康的道路客运发展环境。对全区在营客运线路经营权使用年限进行全面核定，经营期限届满必须退出客运市场。各市、县也要对辖区内的客运班线特别是涉及农村客运的班线进行清理，调整闲置线路牌，盘活有限的客运资源。