国家发改委、国家统计局、中国物流与采购联合会近日联合发布了2004年全国物流运行基本情况。据国家发改委经济运行局有关负责人介绍，2004年，全国社会物流总费用为29114亿元，按现价计算，比上年增长16.6%；物流总费用相当于GDP的21.3%，比上年降低0.1个百分点。

    从全国社会物流总费用结构来看，有以下特点：

    运输费用增长最快，比重有所上升。2004年，运输费用为16558亿元，比上年增长18%，占社会物流总费用的56.9%，比上年提高0.7个百分点。在运输费用中，道路运输费用为7599亿元，比上年增长11.3%，占运输费用的45.9%，比上年下降2.79个百分点；铁路运输费用为1754亿元，比上年增长10.9%，占运输费用的10.6%，比上年下降0.68个百分点；水上运输费用为2119亿元，比上年增长25.2%，占运输费用的12.8%，比上年提高0.73个百分点；航空运输费用142亿元，比上年增长23.4%，占运输费用的0.9%，比上年提高0.1个百分点；管道运输费用为52亿元，比上年增长8.5%，占运输费用的0.3%，与上年基本持平；装卸搬运及其它运输费用为4891亿元，比上年增长30%，占运输费用的29.5%，比上年提高2.72个百分点。

    保管费用和管理费用增长相对较慢，比重有所下降。2004年，保管费用为8467亿元，比上年增长14.8%，占社会物流总费用的29.1%，比上年下降0.4个百分点；管理费用为4089亿元，比上年增长14.5%，占社会物流总费用的14%，比上年下降0.3个百分点。在保管费用中，利息费用为4337亿元，比上年增长7.7%，占保管费用的51.2%，比上年下降3.4个百分点；仓储费用1777亿元，比上年增长17.9%，占保管费用的21%，比上年上升0.56个百分点，货物损耗费用526亿元，比上年增长27.1%，占保管费用的6.2%，比上年提高0.6个百分点；配送、包装、流通加工费用为1704亿元，比上年增长27.9%，占保管费用的20%，比上年提高2.07个百分点；保险费用为92亿元，比上年增长24.7%，占保管费用的1.1%，比上年提高0.09个百分点。另据核算，2004年全国社会物流总额38.4万亿元，按现价计算，比上年增长29.9%。

    中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发在发布会上就这些数据的发布作了说明，并回答了记者的提问。丁俊发认为，发布的这些数据反映了一个核心问题，即提高物流水平是改善我国经济运行质量的战略关键。

    丁俊发谈到，2004年我国社会物流虽然有了快速发展，但与国民经济发展的需要相比，仍存在许多问题，主要体现在以下四个方面：

　　物流基础设施“瓶颈”制约现象突出。2004年，社会物流总额增长率如剔除价格因素，需要运输的实物量增长在20%左右。而实际完成的货运总量只增长了10.6%，与需求增幅之间至少存在9个百分点的差距。而这又集中体现在铁路运力偏紧和沿海水路运力偏紧与港口疏运能力不足两个方面。我国铁路总营业里程居世界第三，完成工作量居世界第二，每公里完成的货运量居世界第一，但仍然不能满足社会物流需求。全国各地每天向铁路部门申请车皮15万至16万辆，实际只能满足9万多辆的要求。2004年，煤炭、石油、焦炭、金属矿石、钢铁及有色金属、水泥等大宗基础原材料资源总量高达52亿吨，增幅高达44.5%，这些产品通过铁路运输不到16亿吨，只增长10.1%。其他部分只能通过公路、水路运输解决，既增大了物流费用，也由于运输批量小，速度慢，加剧了运力紧张的局面。同时也造成产品滞压，库存增长的现象。2004年港口接卸进口铁矿石2亿吨，同比增长38%，由于疏运能力不配套形成了压库压港，7月份全国主要港口铁矿石港存达到3400万吨，同比增长了146%，年末仍高达2400万吨。
 
　　社会物流依然粗放，供需不平衡的矛盾依然存在。一方面企业物流运作模式受“大而全”、“小而全”思想影响，习惯于自成体系，自我服务，大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求；另一方面物流企业规模小，实力弱，功能单一，服务质量和效率难以满足社会化物流的需要。这几年，我国第三方物流发展很快，但真正能够提供一体化服务的企业还不多。物流社会化、专业化、组织化程度低，造成物流效率低下，现有资源利用不足，社会物流依然粗放。2004年，我国的货运总量为161亿吨，货物价值总额为38.4万亿元，货运平均价值为2384元人民币/吨，只有美国的40%。说明目前物流的对象主要是附加值低的产品，导致物流费用居高不下，也使得物流活动还处于低水平、粗放的阶段，很难适应目前多品种，多批次，少批量的流通方式的变化。我国物流粗放也明显地表现在物流市场不成熟。我国物流外包业务绝大多数还只是集中在传统的运输、仓储业务，一些新兴的物流业务外包比重很低。物流企业一哄而上，而且绝大多数都涌向运输领域，造成我国运输能力，特别是公路运输能力极为分散，恶性竞争，导致运价过低，超载超限现象严重。

　　物流综合协调能力薄弱，存在体制和政策环境的“软约束”。当前，我国物流总体水平落后，既存在物流技术与装备水平落后的“硬约束”，更有物流综合协调能力薄弱的“软约束”。一是体制性约束。一方面现代物流发展需要相对综合的协调管理机制，来充分发挥物流组织协调的功能，另一方面现有的传统体制又造成条块分割，难以协调，形成了对现代物流发展的约束。二是市场发育不成熟。存在地方保护、暗箱操作、恶性竞争等问题，行业诚信体制不健全。物流社会化、专业化程度还较低，造成物流效率低下。三是物流基础工作依然薄弱，标准化、信息化跟不上物流发展的需要。

　　物流组织管理水平有待提高。从物流费用构成的差距可以看出，我国与美国相比，差距最大的在于物流的组织管理水平。我国物流管理费用占总费用的14%，远远高于美国3.8%的水平。反映出我国无论是社会物流专业化水平、还是社会物流组织能力和物流管理水平都还有待提高。

　　丁俊发副会长针对2005年中国物流发展提出了三点建议。一是建立健全综合协调机制，加快制定“十一五”全国现代物流业专项规划。现代物流是横跨众多产业部门的复合性产业，必须打破部门分割、地区封锁的束缚。在国家经济管理层面，经国务院批准、由国家发改委牵头，13个政府部门和中国物流与采购联合会，中国交通运输协会参加，成立了“全国现代物流发展部际联席会议”，统筹协调全国物流发展的重大问题。国内许多省区也建立了类似的机构或机制，有力地推动了物流发展。在国民经济转型时期，物流业的加快发展，需要政府部门加强规划协调与指导。目前国家发改委正在制定我国物流发展的“十一五”规划，这必将有力推动我国现代物流企业的快速健康发展。二是要加大对物流基础设施建设的投入。近5年来，物流固定资产投资一直低于全国固定资产投资水平。当前出现的煤电油运紧张局面，一方面是需求大幅增加，另一方面也是多年来欠账的叠加。从发达国家工业化进程看，物流发展要适度超前。物流投资应与全国固定资产投资水平相当。要贯彻国家改革投融资体制的政策，疏通多元化投资渠道，吸收国内外资本进入物流基础设施建设领域。特别要加强铁路、港口、多式联运和重要物流节点建设，对于重要的公共服务设施，建议国家应该给予支持。三是为企业经营创造适宜的政策环境。2004年8月，国家发改委等九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》出台以后，各方面反映很好，现在的问题是如何抓紧落实。特别是工商登记管理、财政税收、交通规费、配送车辆进城、土地管理、货运代理、物流市场规范、快速通关等几方面的政策，企业要求比较强烈。建议国家有关部门和地方政府要抓紧研究实施细则，把好政策落在实处。