近几年来，湖北宜昌市夷陵区运管所积极争取区政府及各职能部门的支持和配合，充分履行行业管理职能，科学制定农村客运发展规划，严厉打法非法营运，严把市场准入，大力开展农村客运市场整顿，有力推动了全区农村客运市场健康有序地发展。

　　认真履行行业管理职能，科学制定农村客运发展规划，保证农村客运市场有序发展。

　　夷陵区地处鄂西山区，农村道路客运是客运市场中的一个重要组成部分。它的特点是东南片地处平丘地带，经济发达，公路通畅；西北片地处山区，公路等级低、线路长，且通车安全隐患大。干线公路运力大于运量，农村集镇到村组的支线公路的道路条件差，运力不足，山区农民“乘车难”的问题还十分突出，鉴于这种状况，该所在2004年初经过反复的征求意见，制定了《夷陵区农村客运发展规划》，报送区政府备案并逐步实施。客运规划一是面对社会统筹兼顾，坚持公平竞争，反对垄断经营，以城区客运站为中心，以乡镇客运站（场）为依托，连接城乡，干支相连，服务农村。规划在樟村坪、殷家坪、下堡坪、邓村等乡镇建设四个五级客运站。二是建议区政府有计划地对乡村公路提等升级，以推动农村客运线路开发，每年由交通、财政和地方政府注入资金，建设好1—2条通村公路，解决5－10个村组的通客车问题，年新增通车里程在100公里以上，力争到2008年全面实现村村通客车。三是车辆投放严格保证良好的车辆技术状况，根据线路的客流量确定投入车辆的车型和车辆档次，鼓励发展中、高档车。四是鼓励发展农村客运，引导客运经营向规模化、集约化方向发展，提高运输能力和抗风险能力。五是对申请农村道路客运的业主给予政策扶持和鼓励。特别是对于从事西北山区的客运业主，给予适当的倾斜扶持政策。2004年他们按照《规划》新审批了龙兴、雅安两个客运公司，解决了龙泉宋家嘴村、鸦雀岭分路村等五个村的通客车问题。开发了黄花－军田坝－新桥－吴家岗农村环村线路，让沿线4个村的农民坐上了公交车。同时向上级有关部门申报了一个二级站、两个三级站和四个招呼站的兴建项目，力争到2008年全面实现乡乡有站点，村村通客车。

　　贯彻落实《道路运输条例》，规范行政许可审批程序，把住农村客运市场准入关。

　　《中华人民共和国道路运输条例》出台实施后，该所抓住时机，进行了广泛的宣传，并组织专业人员，重新全面审查了各运输企业的经营资质是否符合法定要求，对部分资料进行了补充，对所属的营运车辆的经营证照等进行了详细的检查、登记和年度审验。
　　同时，该所按照《行政许可法》和有关法规，制定了《客运经营行政许可审批程序规定》，将农村客运许可事项、依据、条件、数量、程序、期限等实行定期公示。做到审批许可工作的公开、公平、公正、便民、有效。在审查从业申请和年度审验时，严格按照规定的程序和权限进行，他们恪守“三个必须”，即客运经营业户必须投保承运人责任险；从事客运的驾驶员必须经过上岗培训；客运车辆必须进行车辆技术检测。把住了农村客运市场准入关。

　　联合执法整治运输秩序，打法非法营运行为，保护道路运输经营者的合法权益。

　　针对群众来信较多，反映部分线路上无证、无牌的“黑车”活动频繁的状况，该所通过调研，结合创建全国文明城市的要求，向区政府写出书面报告，陈述现状、危害以及运管部门的困惑，区政府非常重视，召开专门会议，决定由区政府牵头，从公安交警、城管、运管、客管等部门抽调7名执法骨干，配置一台专用执法车和摄像机等取证设备，组建了运输秩序综合整治专班，确定专门办公地点，专项打击非法营运的客车、摩托车，规范客运站点经营行为，整治乱停乱靠，甩客、宰客现象。为了健全打击非法营运的长效机制，针对联合打击行动要求装备、人员、宣传和取证设备的经费开支紧张，直接影响了行动的开展和效果的实际，区政府从财政划拨专项资金到工作组，保证了打击行动的正常开展。

　　综合整治专班日常上路巡查，查扣违章车辆及证照，每周进行一次案件集中集体审理。在查处过程中，联合执法专班实行执法“五公布”，即公布违法、违规的单位和个人名单、公布其违法事实、公布处罚依据、公布处理结果、公布《说情登记》。有效地打击了非法营运车辆的嚣张气焰，保护了道路运输经营者的合法权益。

　　严格客运站场管理，突出安全生产工作重点，保障农村客运的道路运输安全。

　　该所重点加强了对客运站的监督检查，派遣运政管理人员常驻车站，严禁“三品”，严把“四关”。一是严把车辆技术关，凡无有效营运证件及技术状况达不到规定技术标准的车辆坚决不准进站经营，并立即终止其营运，对进站经营车辆的二级维护和例保例检有效期进行登记，实行营运车辆检验合格报班制度。二是严把进站关，要求所有参营车辆必须进站，坚决不准占道经营、站外绕圈、招揽旅客、逃避运管部门和客运站的监督检查。三是严把出站关，对违反规定站内超员、超载、客货混装的车辆坚决不准出站，就地卸人卸货，并按有关规定予以处罚。对出站的每辆车必须如实填写《客车出站安全检查登记表》，从而确保了客车安全、合法、有序营运。四是严把隐患整改关，对农村客运企业特别是客运站实行每季度一次安全大检查，重点查安全机构是否到位、安全规章制度是否建立健全、安全管理制度是否落实、安全隐患是否整改、是否存在新的安全隐患等。发现隐患立即下发整改通知书，限期整改，限期整改不到位的责令停业整顿。凡是不具备从事客运资格的驾驶员、不符合车辆技术等级标准的车辆一律不得上车、上路、出站，把安全隐患消灭在萌芽之中。

　　广泛开展诚信客运活动，提高运输服务质量，维护良好的行业窗口形象。

　　客运服务质量是客运企业生存和发展的生命线，该所根据市交通局和区交通局开展的“诚信运输业”等活动的部署和要求，提高思想认识。把创建活动当作一个促进行业素质全面提高的良好机会。近几年来，他们在全区客运企业广泛开展“创文明客运站、文明示范线、文明客车和优秀乘务员”活动，经过精心组织、充分的宣传发动，广大经营业户踊跃参加。各客运企业以活动为契机，努力提高服务质量和服务水平，提高竞争力和经济效益。夷陵区客运站从加强职工队伍教育培训入手，努力提高职工的业务素质和职业道德修养，客运站加大资金投入、积极完善服务设施和设备，健全和完善各项规章制度，逐步落实“三优、三化”要求，不断提高工作质量和服务水平。客运经营业户自觉加强对司乘人员职业道德、文明服务意识的教育和培养，加强内部管理完善考核制度，自觉为群众提供文明优质服务。三峡运输集团乘务员易凤玲在车上拾到三万元现金交还失主的事迹经《宜昌日报》头版头条刊登后，在客运企业反响很大，客运行业文明服务、优质服务、旅客至上的氛围空前。据不完全统计，在此活动中全区交通运输行业涌现了100多人次拾金不昧、见义勇为、扶老携幼、乐于助人的好人好事。为树立典范、以点带面，该所每年年终组织评比，评出20台优质文明服务车、10名优秀乘务员和一条文明示范线并给予奖励和通报表彰。目前全区客运服务质量和文明优质服务水平有了明显提高。