在经济欠发达的广西，如何发展农村客运，加快农村客运网的建设？广西各级政府和交通主管部门一直把它作为解决“三农”问题的切入点，并通过采取政策扶持、加快农村交通基础设施建设、加强客运市场管理、整合客运资源等方法，全面推进农村客运网络建设。

　　一线一车队在经济发展较快，客流量大的玉林、贵港、柳州、钦州市灵山县，当地交通主管部门采取以专业公路运输企业为主，开通城乡直达专线车一线一车队的方法，专线车实行统一车型、统一排班、按时发班、滚动交叉售票、捆绑经营、平均分配的经营管理模式，为农村客运注入了新的活力。

　　发展客运专线车最早的玉林市和钦州市灵山县，创建了“玉林运美模式”、“灵山模式”。“玉林运美模式”是指在经济发达、客流密集的玉林市，客运专线车由玉林运美集团公司出资经营，定点定时流水发班，开行城区至玉林各县、乡镇的专线车，使用空调中巴，上车投币，随车配备乘务员，按线路把车辆喷成不同颜色方便旅客识别与管理，公司对驾乘人员实行统一聘用管理。目前玉林市已开行农村客运专线车线路41条，投入中型客车618辆，在客流量较大的跨县（市）班线实现每隔10分钟发一个班次，客流量小的县（市）班线每20至30分钟发一个班次，从市、县到乡镇，如坐公共汽车一样方便。各地在借鉴“玉林运美模式”同时，根据本地人民群众的生活水平、运输要求、经营环境、运输业户结构的不同，又探索出适合本地发展的客运专线车模式。既有以骨干客运企业为主，联合其他企业共同经营客运专线车的，也有运输业户与个体户共同出资成立新公司专门经营的，还有由各客运班线现有经营业户制定公约，按规定统一经营等多种多样的经营模式。

　　客运专线车的发展得到当地政府、运输业户和群众的大力支持，广西各级政府也十分重视客运专线车的发展，都以有利于发展客运专线车，有利于旅客乘车为工作的出发点，由政府出面协调好与城建、规划、交警等部门的关系，共同商定旅客上下点，安装指示牌，并且以政府名义发出通告，规范专线车运输市场。各级运管部门在业户中广泛宣传行业管理的政策、法规和外地的成功经验，召开座谈会，倾听业户的心声，有些地方还组织业主到外地考察，吸取经验教训，使业主由最初的沉默、观望，最后发展到支持，从而保持运输市场的平稳过渡，为专线车的发展营造了良好的外部发展空间。目前广西的14个市已有12个市开通了客运专线车，开通线路135条，投入车辆1336辆，从事营运的大多数是中型中级客车，客运专线车不仅基本上满足了旅客乘车的需要，而且为广大农民群众提供了舒适、安全、准点、快捷的乘车环境，也为运输企业开辟了广阔的发展空间。

　　将“野马面的”纳入统一管理

　　除了在有条件的县城乡镇实行“专线客车”外，在经济欠发达的山区县城乡镇，因经济条件所限，则采取对管理难度较大的“野马”微型面包车，实行公司化管理及统一进站经营管理的方式，把过去每个县拥有的成百上千辆“野马面的”纳入统一管理的轨道，实行固定客运线路经营，根据各乡镇的路况、旅客流量和目前微型车已从事的客运线路有计划安排车辆投入市场；或是以客运租赁的经营方式，让旅客根据需要实行包租，在管理上实行统一调度；客流量偏少的乡镇实行城乡圩日加班经营，方便农民进城赶圩集，把遍布县城乡村的微型车纳入管理、服务农民。

　　广西的靖西是边境山区县，1999年以前，县城通往各乡镇的大多数是四级路。这个县通过开展农村公路建设大会战和边境公路建设大会战大大改善了乡村道路状况，实现了乡乡通油路，村村通汽车的目标。完善公路网络后，靖西县交通局大力发展农村客运，在全县推行“公司＋车队＋车辆”捆绑经营模式，实现企业、车队、车主共赢。2000年以来，该县又加大市场开放、积极吸引社会资金，先后组建了鸿兴公司等4家专营农村客运的民营企业。并且逐步扩大经营规模，改变农村短途客运车辆（不少是微型车）经营混乱、无序竞争、主体不明、发展无力的被动局面，帮助农村客运从业者实现经营组织化、管理集约化、运输专业化。目前，全县开通农村客运专线21条，公共汽车班线7条，双拥专线4条，投入客运车196辆。逐步完善的农村客运网络，对繁荣农村经济起到了很大的促进作用，各乡镇集市日赶集人数成倍增加，交易活跃。同时也促进了全县农村客运市场的健康发展。
 
　　减征税费，还利于民近日，广西出台政策，对从事农村公路客运的车辆一律实行减征各种税费，农村公路客运车辆税费减免的具体标准和范围是：凡农村客运车辆（中型客车）从事客运中农村道路里程占营运里程20%至33%的，公路养路费、公路客运附加费、公路运输管理费一律减免50%；从事农村客运中农村道路里程占33%至50%的，只征收上列三种交通规费的40%；从事农村客运中农村道路里程占50%以上的，只征收上列交通规费的30%；从事农村客运的微型车，不分里程长短，只征收上列交通规费的50%。农村道路是指四级（含四级）以下公路。对农村客运车辆涉及的公安部门收取的交通安全设施维护费、车辆安全检验费，税务部门征收的城市维护建设税、防洪保安费等按原征收标准的50%征收。广西实行“税费减半”，每年将为农村公路客运经营者减轻2500多万元的负担，使这些经营者得到相当的实惠，大大鼓励了他们的经营积极性，农民乘车也更为便宜、实惠。

　　多元化投资农村客运站点

　　针对农村客运站点偏少的问题，今年广西交通部门将投入2000多万元资金，在全区已建成乡镇客运站67个、便民候车亭100多个的基础上，再建设104个乡镇农村客运站点，方便农村群众出行。

　　农村汽车客运站点的建设以现在已通等级公路，属“老、少、边、山、穷”，人口集中、旅客相对较多、群众乘车候车困难的乡镇为建设重点。农村汽车客运站建设仍然采取多元化投资方式，采取交通部、自治区交通厅、各市县交通局、地方政府及企业共同出资的“几个一点”的投资原则，多渠道筹措资金。农村汽车客运站建设，优先考虑由企业选择投资建设，建设五级客运站为主，同时结合具体情况建设四级客运站，村屯站点建设以候车亭为主。并实行统一建设方案、统一建设模式、统一委托工程监理的原则进行建设。除发挥运输企业的作用进行建设外，采取合资建站的办法、多元化融资建站资金，积极鼓励外资和社会资金参与建设站，体现“谁投资谁受益”的原则。

　　目前，广西农村客运仍存在着交通设施总量偏少，基础设施技术装备水平滞后，客运站点不足，运输资源配置不合理等问题。针对这些问题，广西已经作出规划，逐步改进，以实现“村村通客车”为目标，采取加快建设农村客运组织、推进农村客运市场化、优化资源配置、构筑新的客运体系等措施，争取到2010年以前实现村村通班车，2010年以后实现以县城为中心、以乡镇为中心复盖的农村客运网的完成。

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　　广西目前乡村通车道路已达30560公里，其中村级道路16000公里，到2004年年底，经过公路部门验收的等级公路和部分村级公路基本上都开通了客运班车，除极少数偏远的山区、乡镇外，公路沿线的乡镇都有客运班车通行。广西共有乡镇1367个，已经开通班车的乡镇为1366个，占99.93%。建制村14704个，已通班车11275个，占76.68%。