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柳州开始大规模交通调查 城市规划不再“拍脑袋”

2005-03-24 09:00来源:南国今报 记者:何继权 岑琴 王缉宁 通讯员:梁健

  昨日,柳州市各主要路段出现了大量拿着纸笔的学生,他们对过往的车辆逐一统计,成为街头引人注目的一景。原来,该市有史以来最大规模的一次交通调查开始了。一周之内,2000多名调查员将对该市的道路交通情况进行全面“摸底”,采集详实数据,为城市交通综合规划提供重要依据。在这样的调查面前,龙城老百姓最关心的问题是什么?对未来的交通又有什么样的期望?

  社区居民:最烦摩托不给“过桥”

  昨日下午3时半,记者和城中区统计局副局长许秀菊来到辖区内的罗池社区,带上该社区的两位调查员,下到居民家中登记出行情况。

  根据柳州市企业调查队培训时教给的统计学原理,调查人员以公园路口南端为起点,靠右一家家数过去,每隔10家抽取一户作为调查对象。这样抽取出来的,罗池社区一共有62户。第一个被抽中的,是公园路17号的康家。

  家主康女士正在门口看《南国今报》,听说是来调查交通情况的,她说自己看今报对此已有所了解,于是很配合地回答了工作人员的提问。

  对居民出行情况的调查,设置的问题有“您家3年内打算购置什么交通工具”、“您对本市限制摩托车有何看法”、“您平时出行要换乘多少次公交车”、“每天出门多少次、到哪里”等等,一共3页,内容十分详尽。调查员宾师傅甚至觉得太琐碎了,比如每出行一次,要记录出发点和目的地,是步行还是乘车,乘什么车,是去上班还是购物,出发点和目的地附近有何标志建筑,等等。问一个人,起码要花30分钟。宾甚至担心,如果自己的调查有误的话,会影响到以后柳州交通规划的准确性。

  问卷中设置了对“限摩”的看法,一问到这里,周围看热闹的群众都纷纷发表意见,绝大多数人有“看法”,不少人认为“有桥不给走”太不方便。

  60多岁的沙女士数了一番:“以前只有一桥,双行;建了文惠桥,单行;现在建了红光桥,不给走!你说烦不烦?”她的说法引来围观者的一阵无奈的笑声。据了解,头一天的调查中,大多数市民都对“限摩”投了“反对票”。

  这一天,4城区一共有345个调查员下到社区,作入户调查。有些居民的出行情况要到晚上才能统计出来,调查员还得在夜间上门,摸清有关数据。

  的士司机:做工填表两不误

  柳州市交通局事先已向各出租车公司发放了6000多份《柳州市出租汽车营运情况调查表》,当天上午,各出租车公司的司机都忙开了。

  记者了解到,当天,柳州市润达出租车公司向司机发放了160多份调查表,由于担心有的司机在调查时不够“上心”,他们还多预发了10多份,到时好向柳州市交通局上交完整的份数。

  因为担心司机们填写不够认真仔细,出租车公司事先给司机做了大量的宣传工作。调查之前,考虑到调查表比较繁琐,而且格子比较小,为了方便出租车司机们填写,二运出租车公司还专门给参与调查的司机做了一个笔记本,让他们先以最快的方式记下,等到有空时再填到空表上去。

  针对一些司机的误会,交通局表示,此次调查与近期的出租车增量无关,只是为未来15年的交通规划提供决策依据。当然,有关部门也希望调查数据早点收集上来,也可作为运力投入的重要参考。

  各出租车公司对这次调查很重视,派出人员到现场检查监督。二运公司的林司机告诉记者,有时候实在太忙又没有地方停车时,就请乘客帮忙代填,然后自己再填上公里数。有的乘客并不知道柳州市在开展这项调查,觉得很麻烦,有的则很好奇。林司机便跟他们解释,大多乘客都还比较理解。

  交警部门:交通管理避免盲目

  昨日,柳州市交通学校1000多名学生走上街头,对该市的道路交通流量开展调查。此时,该市区机动车车辆出行调查也同时在各有车单位和社区中展开。

  在跃进路的一个调查点上,交通学校的黄老师正在指导学生如何统计车辆流量。他告诉记者,上午5时,第一批500多名学生就开始集中,分批乘坐公交车前往各调查点,7时准时到达目的地。为组织好这次交通流量调查,学校在两个月前就做足了准备工作,根据交警部门提供的70多个观测点,把学生们分批分班,实行定人定点定责,以保证调查的质量。现在每个观测点共有3个班轮值,每8个小时轮换一次,一直统计到24日上午7时。

  据了解,在开展此次调查工作前,交警部门对学生们进行了培训,并提供了技术方案。在当天的调查中,各城区交警大队充当起“后勤”,给学生们送水、送饭,尤其是夜间还要派出民警巡逻,以确保参与调查学生的安全。

  当天的调查工作也引起了市民的极大关注。在东环路,记者随机采访了一市民,他告诉记者,该是对柳州市道路交通情况摸摸“家底”的时候了,管理部门出台交通管理措施、建设城市道路都要有一个科学依据,这样可以避免政策措施出台的盲目性。

  据该市交警支队秩序科罗副科长介绍,此次交通大调查中,交警部门主要负责机动车辆出行调查、出入境道口调查、流量车速调查、车辆停放调查等项目,其中,车辆停放调查已经于去年10月份完成,当天进行的是道路流量车速调查和机动车出行调查。

  罗说,交警部门过去对道路流量的调查,主要依靠民警在道路上,针对某个路口、某座大桥或某条道路单一进行测算,统计的面比较窄,没有形成一套科学的统计方法。这次大规模的交通调查,对交警将来出台交通管理措施有着重要的指导意义,比如:哪个路口应该设置红绿灯、哪条道路应该实行单向行驶或禁止某种车辆通行(大货车)等等。

  规划局:城市规划不再“拍脑袋”

  在这次交通大调查中,柳州市城市规划局派出10多名工作人员,下到各个调查点作专业指导。

  一位姓张的工作人员认为,这次调查对柳州市未来发展的作用不可估量。目前国内外的发达城市,都是遵行“城市发展,交通规划先行”的原则。而柳州一直没有作过大规模的交通调查,缺乏相关的数据。因此,不少交通设施的设置并不合理。

  就拿道路建设来说,市中心的路口太多,造成红绿灯太多,车辆行驶障碍太多。这是典型的缺少合理规划的表现。所以,这次调查就依据统计学的原则,在路口安排了大量的调查员,掌握各个路口的人流车辆,根据相关数据决定一个路口设置是否合理,哪里应该取消,哪里应该增设,等等。

  又如公交线路,群众普遍反映存在站点设置不合理的现象。有的路段站点太多太密,有的地方则太少。柳州公交还存在国内城市较少见的线路重复问题,这些都说明当初设置线路缺乏相关的分析、论证。在运力的投放等方面,大多也是事前作一些粗略的调查,有点“兵来将挡,水来土掩”的味道。柳州要建成特大城市,从现在开始就要避免以前的盲目性。

  工作人员还提到最近广受关注的出租车增量问题。虽然大家都觉得应该增,但应该增加多少,无论交通部门还是出租车司机,心里都没有底,支持的反对的大都根据‘感觉’作出判断,难以说服对方。这就是没有作过科学调查作出合理规划的结果。

  规划局的工作人员称,为期一周的调查结束后,相关数据汇总到上海交通规划研究所,委托该所的专家学者编制规划。数据准确的话,通过科学公式的推导,就可得出今后柳州交通的合理模式。如果顺利的话,大约在明年初,相关的路网规划、公共交通规划、对外交通规划等,就可以出台。柳州的交通发展就可以在规划的范围内得到良好的发展,政府制定与交通相关的政策,就有了充分的依据,避免了“拍脑袋”办事。

责任编辑:张鹏飞
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