走在莆田市乡村道路上，标示着“乡村客运”的客车，会不时从你身边掠过。
　　在秀屿区岐厝村，每15分钟左右就有一辆客车开往笏石镇。在村里开小杂货店的王强看着从门前经过的班车，高兴地说：“我们农民也享受到了城里人的待遇！”

　　据悉，仅一年多时间，我省农村客运网络化试点地区已推广到1个设区市（莆田市）、13个县（市、区）。试点地区共投放车辆1500辆，开通了农村客运班线332条，开通客车的乡镇151个、行政村1568个，大大改善了农村的交通状况。

　　“放水养鱼”：

　　让经营者有盼头

　　针对农村客运里程短、客流少、效益差的现状，莆田市率先实行“放水养鱼”政策。2003年，莆田市出台一系列优惠政策，规定在培育农村客运市场发展阶段，由地方税务部门负责征收的各项税收实行收支两条线，两年内由本级财政将所得部分金额返还给客运企业，由公路、运管部门征收的养路费、客运附加费和运管费，两年内实行优惠包干。政策一出台，立即激发了农民投资办运输公司的积极性，以股份制方式组成的6家农村客运公司很快成立起来。今年干脆实行了“零包干”——全部免征。有了税费优惠政策，农村客运很快在莆田市形成燎原之势。莆田由此被确定为全省唯一一个以市级为单位的农村客运网络化试点。

　　省交通厅结合试点工作，同步出台相关优惠政策。今年年初，省交通厅出台《农村客运站点建设补助管理暂行办法》，规定了省级补助标准：按五级站（含五级站）以上标准建设的农村客运站，沿海县补助10万元/站，山区县补助15万元／站。按简易站标准建设的农村客运站，沿海县补助5万元／站，山区县补助8万元／站。

　　省交通厅副厅长吴庭锵说，在经济还欠发达、客流分散且稀少的广大农村，要实现客运网络化，必须有“放水养鱼”的政策，这样才能让农村客运上得去，稳得住，发展快。

　　打击“黑车”：

　　清除发展绊脚石

　　一直以来，农村客运市场都被摩托车、柴三机、农用车等非法营运机动车所占领。因此，各地发展农村客运的第一件事便是打击农村非法客运。

　　上杭县使出“堵”、“疏”双管齐下的策略。先是由交警、城管、交通等部门组成综合执法队，展开治理行动；建立举报奖励制度，向社会公布举报电话，奖励举报有功者。紧接着，对全县非法营运车辆进行“梳理”，将符合客运要求的车辆采取淘汰4台置换1台客车的办法，让他们合法经营，同时也享受各种优惠政策。

　　福鼎市安监、交通、交警、运管、稽征等部门组成工作组，深入农村调研。他们在广泛征求大家意见后，确定适用车型、开行时间、线路等，有效解决了非法营运问题，推动了农村客运工作朝着规范化方向发展。

　　破解难题：

公司化经营公交化运作

　　农村客运“开得通”难，“留得住”更难，归根到底在于“效益”二字。

　　为了破解这道难题，我省各地因地制宜，大胆创新。莆田市对原经营模式进行了大胆创新，改单线经营为区域联线经营，改包线经营为包片捆绑经营，改定点、定班、定线经营为晚班、隔日班、周末班经营。如今，莆田市农村客班经营方式灵活了，效益也均衡了。石狮市重新整合所有营运车辆，组建起公共交通运输公司，实行公车公营，以热线捆绑冷线，以盈利弥补亏损线，合理制定班线和发车时间，最大限度地提高车辆实载率。南靖县鼓励企业积极发展镇村之间的客运线路，把原来只通乡镇的线路延伸到行政村，形成了辐射各乡镇、延伸各行政村的农村客运网络。福鼎市以调整农村客运结构为主线，实行由客运公司包片经营的办法，解决热线争着跑、冷线无人跑的问题。