2005年1月28日，张家港“区港联动”试点区域——张家港保税物流园区顺利通过国务院“区港联动”联合验收组的验收。至此，我国唯一的具有自由贸易区雏形的“内河港型”保税物流园区正式启动运营。这必将对我国长三角地区和整个长江流域的经济发展产生重要的推动、辐射作用。

　　据了解，此次张家港保税物流园区封关启动的区域面积为1．53平方公里，分东、西两个区域，其中东区是一个专业液体化工和固体化工品仓储、分拨中心，而西区则是一个涵盖集装箱、件杂货、液体化工、散货的综合性物流园区。它除享受保税区相关政策以外，在进出口税收方面，比照实行出口加工区的相关政策，即国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税，改变了保税区现行的“离境退税”方式。

　　“区港联动”整合“区”“港”资源

　　“区港联动”是指在保税区与港区之间划出专门的区域，并赋予特殊的功能政策，专门发展仓储和物流产业，达到吸引外资、推动区域经济发展、增强国际竞争力和扩大外贸出口的目的。“区港联动”保税物流园区，是目前中国法律框架下的自由贸易区。它的建设，将进一步提升保税区的功能，拓展保税区的发展空间，有效推动保税区逐步向自由贸易区转型。

　　张家港保税区是我国唯一的“内河港型”保税区，也是我国13家保税区中少数拥有自主码头的保税区，具有实施“区港联动”试点的天然优势。启动运作的张家港保税物流园区将按照真正意义上的“境内关外”的自由港模式运作，全面整合保税区的政策优势和港区的区位优势，进一步简化货物流转手续，提高货物流转速度，降低企业成本，加快国内、国际物流要素的集聚和辐射，形成保税区与港区“资源共享、政策叠加、优势互补、联动开发”的良性互动发展格局，促进港航产业、仓储产业和物流产业的提速发展，逐步实现保税区按照国际自由贸易的规则向成熟形态转化。

　　功能提升接轨国际惯例

　　封关运作后的张家港保税物流园区具备了国际中转、国际分拨配送、国际采购、国际转口贸易四大功能。国际中转，即对国际国内货物进行分拆、集拼后，转移至境内外其他目的港；国际分拨配送，即对进口货物进行分拣、分配，或进行简单的邻港增值加工后，向国内外配送；国际采购，即对采购国内货物和进口货物，进行综合处理和简单的邻港增值加工后向国内外销售；国际转口贸易，即进口货物在区内存储后不经加工及转手出口到其他目的国及地区。

　　同时，张家港保税物流园区比照国际惯例，中转集装箱在园区内可以进行拆拼箱，改变中转集装箱在港区只能整箱进出的现状。集装箱在保税物流园区堆存无时间限制，改变了集装箱在港区14天报关期限的现状，实现了集装箱综合处理与货物分拨、分销、配送等业务的联动，使保税物流园区成为支线箱源和国际中转箱源的集散地。

　　特色优势吸引投资

　　张家港保税物流园区自2004年8月16日经国务院批准设立后，受到了社会各界的密切关注，得到了国内外众多投资商的青睐。

　　张家港保税区管委会副主任梁一波满怀欣喜地介绍：“自从去年张家港保税区实施‘区港联动’试点后，有很多客商主动要求来和我们洽谈，荷兰孚宝的刘总曾赶到保税区要求加快项目进程；日本日通是位列世界500强的跨国物流公司，也到我们这边来考察，现已达成了投资意向。去年8月28日，有6家来自北京、上海、香港、珠海等地的物流投资商，在保税区同时举行了物流项目开工典礼，总计投资1．8亿元人民币，它将建成20万平方米的物流超市。”

　　江苏中外运有限公司副总经理周建荣也找到了张家港保税区管委会，表明了公司计划在张家港保税物流园区建设中求得更大发展的打算和想法：“张家港保税物流园区的设立，对中外运来讲也是一个发展的機会。我们想利用现有的航线，在物流的国际中转、国际仓储，在物流的配送上面，力求有更大的发展。我们初步打算在保税区内建立自己的仓储中心，把我们航线进出口的货物通过仓储中心来处理。”

　　目前，除投资1．8亿美元的世界最大的化工物流企业荷兰孚宝和投资近10亿元的华尔润集团、长江国际等物流企业已落户张家港保税物流园区以外，1月28日封关验收当天，又有12家物流企业顺利签约，总投资超过了4亿元。最近，荷兰世天威、荷兰博斯勒、住友商事、商船三井、夏普、美国UPS以及中外运等10多个项目也已达成了投资意向。据悉，张家港保税物流园区在物流项目上总投资已达30亿元，其中已投运的项目达8亿元，正在建设的物流项目达8亿元，已确定并将于近期开工的项目约14亿元。

　　准确定位打造长江流域现代物流集散中心

　　张家港保税区一直是以化工产业享誉全国，而化工物流也是在全国保税区中独具特色优势。目前，在该区注册的化工贸易型企业已达600多家，仓储容量达45万立方米，日均发货量在1000吨以上；保税区化工品交易市场已入驻客商达449家，2004年完成成交额160亿元，同比增长55％。长江流域化工物流集散中心的地位正日益凸显。

　　据了解，此次封关启动的张家港保税物流园区也是重点发展化工物流，并致力于打造“一个中心”，做强“一大特色”。一个中心，就是依托苏南，连接苏中、苏北，辐射长三角，放眼中西部，走向全世界，通过3至5年的努力，将张家港保税物流园区发展成为长江流域现代保税物流集散中心。一大特色，就是做强化工物流特色。

　　正如张家港保税区党工委副书记、管委会常务副主任徐元华在28日举行的张家港保税物流园区项目签约仪式上所说：“张家港区港联动保税物流园区的封关运营，仅仅是保税区转型历程上的一个新的起点和开端。我们将用国际化的眼光，立足国际化的标准，运用国际化的模式，抢抓机遇，创新思路，做强做大我国唯一的‘内河港型’保税物流园区，着力打造长江流域现代物流集散中心。”