一、城市交通可持续发展的内涵

　　可持续发展的内涵包括四个方面：协调性，公平性，内在性，共同性。

　　城市交通系统是一个包含多种因素的复杂的系统。只有内部协调了，交通系统才能有长远的发展。要考虑道路与车辆的协调、道路与商铺的协调、道路与绿化面积的协调。因此，解决交通拥挤问题不能单独地拓宽道路，应综合考虑各相关因素，及由此可能造成的后果，协调各部分，找出兼顾的良策.

　　公平性包含代内公平和代际公平。资源的可持续性是可持续发展的关键。在城市交通规划中，对土地资源的可用性应给予充分考虑。路网规划中，应合理经济地利用土地。在城市交通系统建设中，合理规划，预留一定发展空间，体现着公平性，也为可持续发展预留了空间。

　　建立合理的系统结构，组织规划有序的车流路网，是城市交通系统可持续发展的重要内容。城市道路网如果没有规划好，性能再优良的车辆，也不能驰骋，该区的经济由于交通条件的限制，也不能很快地发展。这就是交通可持续发展的内在性。

　　可持续发展的共同性是在非共同性的客观事实的基础上，运用大系统的观点，从全局出发，调整局部，最终达到一种和谐，稳步地共同发展。作为社会经济系统的﹁个子系统，城市交通系统应结合城市医疗系统、城市金融系统等有关系统，从全局的高度考虑发展局部。

　　二、交通需求管理

　　交通规划的实质就是制定满足既定交通需求的交通供给策略。交通系统的供给可分为硬件和软件两大部分，作为软件之一的交通需求管理是一种先进有效的交通管理方法，它由系统工程、运筹学、行为科学和运输经济等软科学组成。当今世界发达国家建立有效高速的交通运输系统，采用的交通管理控制方法之一就是交通需求管理。在已有的硬件供给上，不需要更多的硬件投入，运用交通需求管理，就可以满足更多的交通需求。因此，越来越多的专家已对此给予了重视，交通需求管理也必将成为我国交通运输管理和规划研究的重要内容。

　　交通需求管理通过改变交通行为方式来减少交通的拥挤，通过降低高峰时间交通流量来增加路网的容量，包括策略有：交通的方式选择、出行的频率变化和路线选择等。

　　交通需求管理的具体方法可分为政策规定与收费调节两大类。政策规定有：公交优先、单行线，区域限制、车种限制、分时使用。这些方法带有政治法规的强制色彩。而收费调节则有浓厚的市场经济、自由竞争色彩。收费调节有按区域、线路、车种收费，设立收费车道、停车收费等。随着社会主义市场经济体制的完善，收费调节这种经济杠杆在交通系统中必将发挥更大的作用。

　　1.公交优先

　　无论道路建设的规模有多么大，通过的车辆数总有一个限度。为了减少私家车，适当增加公交车是可行的。公交车的载客量大，这是它的显著优点。载运同等数目的乘客，公交车的数目要远远少于私家车，从而减少了道路通过车流的压力。在中心地区，实行公共交通优先行驶的措施，如公交车专用车道、交叉路口公交车优先通口，可明显降低交通拥挤程度。

　　2.单行线

　　很多交通事故是发生于双向行驶的车辆中。单行线的制定，可以减少侧向干扰，减少交叉口冲突，也方便临时停车。城市道路网是一个长期发展形成的过程，随着社会发展，一些城市的道路已不能适应交通的发展。在很多老城区的改造中，设定单行线，可以无需很大的投资，而理顺和优化整个道路网的交通流，使道路网发挥更大的效益。

　　3.限制性规定

　　有一些道路，本来可以通行各种车辆，但是由于交通拥挤，就不得不采取一些强制性的措施。这些限制性规定有：区域限制、区域车种限制、分时限制。比如，在人流密度大的商业中心区，禁止大型货车白天通行；车流量大的道路，实行按车牌号尾数单双号通行，或按单双日通行。这些限制性规定，在一定程度上，可以缓解交通拥挤压力。但是要根据实际情况，制定这些规定，因势利导，避免产生负面影响。

　　4.区域收费

　　在繁忙的城市中心商业地区，划定区域，车辆交费驶入。高额的费用，可以抑制车流驶入，一部分人就不得不放弃驾车而改为步行，或骑自行车进入该区。收费可以采取分时制，不同的时段收取不同费用，减少高峰期车流量。区域收费有效地缓解了交通拥挤，改善了城市中心区环境，同时车流量少，车辆速度也可以提高。

　　5.线路收费

　　线路收费是不同的线路收取高低不等的费用。这对几条具有相同目的地，但路况、车流不一的道路很有用。经常的两条道路，目的地一样，一条路况好，距离又短；另一条路况较差，距离又较远。车辆当然都驶向条件较好的道路，势必造成一条道路拥挤不堪，另一条路却车辆寥寥，这对整个道路网的通畅是不利的。采取线路收费就可以改善这种不良状况，条件好的道路收取较高费用后，一部分车辆就会分流。合理的设置收费线路，可以优化分配整个道路网的车流。

　　6.收费车道

　　收费车道一般划在长距离的主干道上。主干道上，车流量大、交通拥挤，又没有旁路可以选择，于是，可以划出—条车道，收费通行。驾车人根据实际情况，在省时间与省钱之间选择，各得其所。收费车道带有浓厚的市场经济色彩，这是交通系统融入市场经济的结果。

　　这些方法可以单独使用，也可以交叉使用。如在收费调节中，就可以融入公交车优先，对公交车收取较低费用，刺激公交车的需求，抑制私家车出行。

　　以上的一些方法，在发达国家多有应用，对改善交通道路系统起了很大作用。我国在现代化建设中，除了积极引进先进的科学技术，还应大胆借鉴这些先进的管理方法。

　　三、结语

　　交通需求管理是当前交通系统研究的热门话题，也是实现交通系统可持续发展的有效途径。长期以来，对管理的认识不够，导致了我国交通系统的管理落后，严重阻碍了交通系统的可持续发展。当前情况下，国际上倡导可持续发展，我国交通建设资金不足，采取交通需求管理，无疑可以推动我国交通系统建设，进一步推动经济建设发展。