一、道路运输现代化的涵义

　　1.道路运输现代化的涵义

　　道路运输业是国民经济的基础性、先导性产业。社会经济现代化包括道路运输的现代化，同时，社会经济现代化的实现必须以道路运输提前实现现代化为基础。从这个意义上讲，道路运输现代化应包括两层意思：一是道路运输达到或接近发达国家道路运输发展的水平；二是能满足社会经济现代化对道路运输的需求，并适度超前，为其提供支撑。2002年10月中国道路运输发展论坛上，交通部胡希捷副部长发表的《21世纪中国道路运输的发展战略》提出：“中国道路运输现代化发展战略，其基本含义是实现基础设施网络化、客运便捷化、货运高效化、管理智能化、服务最优化，形成以安全、便捷、畅通、高效为特征的高品质、智能型道路运输网络”。

　　2.道路运输现代化的参照标准

　　2050年时中等发达国家的社会经济发展水平就是我们实现现代化的标准.但由于现代化是个动态的概念，我们发展的同时，中等发达国家也在发展，所以这个标准是动态的、变化的，也是很难掌握的，需要把上述的动态标准转换成可以操作的静态的标准。

　　《中国现代化报告2001》认为：“2050年世界中等发达国家水平将超过1998年的世界发达国家水平，1998年的世界发达国家水平可以作为2050年世界中等发达国家水平的‘参考底限”’。按照这＿原则，我们可用1998年发达国家道路运输的平均发展水平作为底线，依此制定道路运输现代化的发展目标。

　　二、目前发达国家道路运输发展情况

　　1.道路运输基础设施较为完善

　　在发达国家，虽然营业性道路运输所承担的客运量相对较少，多数客运站的规模并不是很大，但已形成覆盖全国、较为完善的网络体系。在客运站的选址和建设上，体现出很大的方便性和统一性，如韩国、英国等国家的公路客运站与城市交通、铁路甚至民航的站场合并建设，极大地方便了旅客换乘中转。货运站也尽量靠近其它运输方式的站场或码头，靠近货源(货主)和高速公路，便于货物联运。

　　站场设施完善，设备先进。客运站拥有先进的营运、服务、安全等设施，提供良好的服务；并普遍采用了计算机控制的生产调度系统、内部管理及途中客车监控系统、旅客自动问询系统和微机售检票系统等；货运站拥有集拼、分拣、中转、仓储等主要生产设施和包装、加工车间、维修厂、加油站等配套服务设施，广泛采用自动化传送设备和计算机监控的自动转运系统。

　　2.运输装备水平较高

　　客运车辆方面，发达国家私人轿车已相当普及，基本形成了以私人轿车为主的道路客运体系，营业性道路客运主要由大型客运企业承担，车辆以中高级客车为主，高级客车占60%以上，配备了航空可调式座椅、空调、音响、冰箱等设备，安装了ABS、ASR等系统。

　　货运车辆方面，发达国家货运车辆发展体现出以下几个特点：﹁是高效低耗的重型货车及经济实用的小型货车都得到广泛应用，货车结构较为合理，重、中、轻的比例约为25：9：66；二是半挂车及汽车列车占较大比重，如美国，半挂车约占挂车总量的85%，其城间90%的道路货运量由半挂车或汽车列车承担；三是专用货车发展较快，厢式货车(包括集装箱运输车、冷藏车等)、危险货物运输车、家具运输车、商品汽车运输车等占有较大比例，4.5吨及以上货车中，专用货车占80%，厢式货车完成的货运量占道路货运量70%以上，四是柴油车辆比重较高，如日本，柴油货车及汽油货车分别占货车总量的53%和47%，大型客车中，柴油车占90%以上。

　　3、市场经营主体结构较为合理

　　主要表现在两个方面。一是市场集中度高，实现了规模化、集约化经营。少数运输企业(3—5家)规模庞大、业务覆盖全国甚至周边国家，其完成的运输量及实现的运输收入均占总量的一半以上。在美国及加拿大，“灰狗”客运公司完成的营业收入分别占其城间客运营业总收入的70%和50%：道路货运量主要由TNT、UPS等巨型运输企业承担。二是数量众多的小型运输企业和个体运输业主拾遗补漏，与大型运输企业互为补充，较好地满足了市场多层次、多样化需求。

　　4.信息技术广泛应用

　　发达国家运输企业经营管理信息化，已广泛采用了全球定位技术(GPS)、移动通信技术(MCS)、电子数据交换技术(EDI)和企业计算机管理信息技术(CMS)等。近年来，随着用户设备即GPS接收机费用的大幅度下降，GPS技术迅速在国外汽车运输生产、经营和管理中得到推广应用，并逐渐普及。目前，美国60%以上出租车和营业性客运车辆上都装上了GPS设备，驾驶员可利用GPS设备和电子地图等选择最佳的行车路线，并获取车速、行程和油耗等多方面的汽车驾驶信息。汽车运输企业的生产调度人员，可通过GPS设备对汽车进行跟踪和监督。CMS技术的应用，可使汽车运输企业在任何时间和地点，实现车辆与车辆、车辆与驻地(货运站)、货运站与货主间的生产调度通信联系和营销业务通信联系。EDI技术的实现可使汽车运输企业减少文件的处理成本，大大提高了信息传送速度，从而加速了物资商品的周转并使运输更趋合理化。目前，欧洲的一些汽车运输企业，已将自己的EDI与固定客户的EDI联接在一起；美国已有近2／3的汽车运输企业和3／4的货主采用了EDI技术。CMS技术已得到普遍应用。上述现代信息技术的集成和进一步完善，将根本改变汽车运输企业传统的经营观念、经营方式和组织结构，从而大大提高运输效率和效益。

　　5.运输服务水平较高

　　发达国家的道路运输服务业已发展到全程运输代理服务阶段，在企业组织方面实现了大规模的专业化服务，大大地提高了运输生产的综合效率和效益。货运站实行“门到门”的运输服务，而且有设备完善的大型仓库出租，生产厂家可以将出厂货物直接送到货运站仓库存放，由货运站按照生产厂的销售信息，代企业销售、运输、结算，从而实现了道路运输服务企业的全程代理服务。如美国规模最大的鲁滨逊货运代理公司，在美国和加拿大共设有59个业务站，配有先进和完善的信息系统，可以调运1.4万辆汽车、535台搬运装卸设备进行货运服务，还为100多个自用运输企业提供组织回程货物、代租车辆等服务。

　　三、道路运输现代化指标体系及发展目标

　　1.道路运输现代化指标体系

　　道路运输现代化也是一个复杂的历史过程，仅仅用客运便捷化、货运高效化、管理智能化、服务最优化等来表述，是比较抽象的，也不易评价及操作，应建立一套衡量、反映道路运输现代化的具体指标体系。

　　按照不同的分类标准，道路运输业可分为不同的部分。横向可分为旅客运输、货物运输、车辆维修、搬运装卸及运输服务等；按构成要素可分为运输基础设施(站场)、运输装备、维修设施、市场经营主体、运输效率及服务质量等部分。我们采用第二种分类方法来确定道路运输现代化指标体系，具体可分为三个层次：第一层次，道路运输现代化总体描述指标；第二层次，道路运输系统各构成要素指标；第三层次，道路现代化水平具体判断指标。

　　第一层指标总体描述道路运输现代化的基本特征，即“基础设施网络化，客运便捷化，货运高效化，管理智能化，服务最优化，形成以安全、便捷、畅通、高效为特征的高品质、智能型道路运输网络”。第二、第三层指标包括以下内容：

　　①运输站场现代化。主要由5个指标反映站场现代化水平，即站场数量、站场功能完善率、站内机械化作业率、仓储设备智能化率及站场管理信息化率。随着社会经济及交通运输业的发展，站场总量要满足运输需求；站场功能完善主要是指站场为了提高效率及服务质量所需具备的功能，功能越完善，其现代化水平就相对越高；站场作业机械化是指站场利用动力机械作业的程度；站场仓储设备智能化，是指立体仓库，高层货架运用计算机进行集中控制，采用自动化管理和机械化存取作业，一般用自动化仓库与普通仓库的比率反映其智能化水平，站场货物装载分拣、电子订货管理、自动库存控制、信息采集处理等采用计算机技术、电子信息技术的程度，一般用站场管理信息化率表示。

　　②运输装备现代化。主要是指客运车辆高档化、货运车辆厢式化和专用化及客货车辆结构合理化。高级客车比重越高，为社会提供的服务水平就越高；货车厢式化有利于促进货物无裸露运输，按照不同的运输对象使用不同的专用车辆，可提高运输效率及效益，如鲜活易腐货物，危险品及冷藏货物运输等：车辆结构，主要是指营运客车的高级、中级、普通比例，营运货车重型、中型、轻型比例。

　　③经营主体现代化。主要用客、货运市场的集中度来反映。市场集中度水平在一定程度上也代表着规模化、集约化经营的程度，通常选取3—10家大型运输企业完成的运输量及实现的营运收入占全行业的比重来考察。

　　④车辆维修现代化。随着车辆不断增加，特别是家庭轿车的不断普及，车辆维修需求扩大，要求车辆维修的供给能力要适当超前;维修检测信息化，是指车辆检测、诊断、维修及企业管理等业务采用计算机信息网络实现的程度；维修设备机械化，是指检测、诊断、维修及车辆整形设备的先进程度；维修质量标准化，是指维修行业科学设立质量标准体系和质量监督体系，降低返修率和顾客投诉率。

　　⑤运输效率、服务现代化。主要由平均车日行程、车辆实载率、运输商务事故赔偿率、服务对象投诉率等指标来反映。

　　2、山东省道路运输现代化发展目标

　　根据以上反映道路运输现代化水平的指标体系，参照发达国家道路运输发展水平，结合山东省道路运输发展实际，形成道路运输现代化指标体系及发展目标树，详见下图。