近日，广西宜柳高速公路宜州治超点的路政执法人员在治超检查时，发现了一辆弄虚作假的车号为皖L22738的大货车。此车看起来像是五轴车，但有一个轴的轮胎却随时随地可以收起或放下。在运行时，收起一组轮胎变成四轴车，可以避免这组轮胎磨损；在接受超限检查时又把这个轴的轮胎放下，变成五轴车。图为中轴轮胎是收起悬空的皖L22738大货车。
 
　　目前公路上行驶的“悬轴车”大部分是在四轴的基础上又增加了一个由气囊控制的轴。国家治超标准规定，四轴车的装载量车货总重不许超过40吨，而五轴车车货总重可以达到50吨。有“悬轴车”司机在接受检测时将轴放下，行驶时却将一个轴提起来四轴运行，人们不禁要问——

   9月15日至22日，记者随交通部、公安部暗访组，行程2000多公里，对河北、山西两省治理车辆超限超载工作的情况进行了实地调研和暗访。在京石高速公路、太旧高速公路和太原绕城高速公路服务区，暗访组发现了10多辆“悬轴车”。据司机讲，他们是从河南、青岛等地购买的，也有的说是从一汽买的。

　　10月18日至24日，记者随全国人大代表考察组，到河北、山西检查治超情况时，再次发现多辆“悬轴车”。这些“悬轴车”引起了人大代表的广泛关注。由于一些司机按五轴车的标准装足了货物，为了避免轮胎磨损，行驶时却将一个轴提起来四轴运行，所以车辆在行驶时很容易对公路造成损害。

　　一线执法者： 对“悬轴车”应按四轴车标准处罚

　　“悬轴车”是按五轴车处理还是按四轴车处理？10月23日，部分全国人大代表在山西省调研和考察治超工作情况时，祁县丰泽超限超载运输检测点胡庆林针对安徽的一辆“悬轴车”做了具体分析，经过仔细研究，他对人大代表说：“这种车应按四轴车处理，不能按五轴车对待。”

　　胡庆林认为，这样处理是基于以下几个方面：一、根据使用该车型的车主（皖C73497）提供的《汽车新产品技术参数》分析，该车生产企业为中国第一汽车集团公司，商标为解放牌，车辆型号为CA1459P4K2LIIT6，名称为10X4平头柴油载货汽车。《汽车新产品技术参数》标明该车为“超限及特殊用途车辆企业序号”，从车辆的外观、用途上看，该型车与其他货车没有什么两样，行车证上标的也是普通货车，惟一可以解释的就是车的轴数是五个。按治超标准衡量，这辆车车货总重似乎可以达到50吨。二、标准车一般有轴就设计弹簧钢板，而“悬轴车”的轴数与弹簧钢板片数不符，弹簧钢板的数据与实际情况不符。三、“悬轴车”在未设计弹簧片的中轴安装了两个气囊，由气囊承载车架，可以由驾驶员控制随意升降，进行超限检测时充气降下来跟地面接触，过磅后上路排气升上去，在《汽车新产品技术参数》中没有有关气囊的数据。由于气囊不能承重，整车重量分担在前4、后8个轮胎上，虚轴的两个轮胎没有载荷，可以说是聋子的耳朵——摆设，该轴的作用充其量是个应付承重检测的轴。四、交通部、公安部、国家发改委联合发布的《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》以及国家发改委公布的有关参数，没有此类型号的车辆。可见，该型车虽然在外观上看似五轴车，但载重时的轴载质量与四轴车等同，应按四轴车进行处理。

　　但是，目前，在山西执法一线，经请示上级有关部门，对“悬轴车”按五轴车处理。

　　一汽贸易总公司青岛分公司销售人员： “悬轴车” 供不应求

　　10月26日下午3时，记者以购车人的身份，拨通了一汽贸易总公司青岛分公司销售部的电话，一位姓董的先生接了电话。”

　　“请问你们这儿卖不卖那种悬轴货车？也就是那种到了超限超载检测点有一个轴能放下来，过了超限超载检测点就能升起来的货车？”“卖。”

　　“多少钱一辆？”“32万元。”

　　“能不能优惠一点？”“不能。”

　　“这种车能不能上牌照？”“能。”

　　“最近，听说国家治理超限超载比较紧，你们生产的那种悬轴车不给上牌照？”

　　“不可能。目前，我们生产的这种车没有库存，供不应求。”

　　“你们平均每天能卖多少辆这种悬轴车？”“很难说。”

　　“上半年，你们生产了多少辆悬轴车？”“大约500多辆。”

　　“据朋友介绍，你们生产的那种悬轴车，有的地方能认定是五轴车，有的地方则认定是四轴车，遇到这种情况怎么办？”“我也没办法。”

　　一汽销售总公司有关人员：“悬轴车”正在批量生产

　　10月26日下午4时，记者又以购车人的身份电话采访了一汽销售总公司，一位自称号码是23号的女士接听了记者的电话。

　　据该女士介绍，这种有一个轴可以升降的五轴车，目前在一汽总部和青岛已开始大批量生产，其价格整车是32.8万元，底盘是30.9万元，发动机260马力。而同马力的四轴车是28.1万元。如果要买这种车，可以到当地经销商去购买，不必到总部购买。

　　10月27日上午，记者拨通了一汽济南汽车销售公司的电话，一位姓吴的先生详细介绍了“悬轴车”性能、价格、生产厂家等情况。

　　吴先生说，五轴的“悬轴车”，整车是32万元，底盘是29.98万元，260马力，110的变速箱，1100的轮胎，电动升降驾驶室，气阀控制一个轴升降，车斗长9.6米，整车长11米多，由长春一汽生产。

　　一汽销售公司支大峰： “悬轴车”使用过程厂方很难控制

　　10月26日下午4时50分，记者拨通了一汽销售公司支大峰先生的电话。他说，这套技术是一汽集团公司于2003年5月份从国外引进的，同年12月份开始批量生产。从技术层面上看，没有任何问题。在具体使用过程中，一些司机和购车人，为了节省轮胎，把一个轴升起来，对这种情况，我们无法控制。从开发新产品的角度看，厂家没有责任。使用者在具体使用过程中，不按设计要求和规定使用，那是使用者的责任。目前，国家鼓励和提倡发展多轴车，我们正在按照国家的规定和要求进行开发，这种车的技术没有问题，至于使用效果，我们很难控制。

　　一汽高层： 要求按规范生产，支持国家治超工作

　　10月26日晚6时30分，记者拨通了一汽董事长竺延风的手机，一位不愿透露姓名的秘书接听了电话。

　　该秘书说，关于“悬轴车”的问题，上午就有人大代表和他们通过电话，对此，他们高度重视，责成一汽解放青岛汽车厂，严格按国家规范和有关要求生产销售，对不符合国家规定和政策的车辆，坚决制止和取缔。

　　谈起五轴的“悬轴车”，该秘书说，这种车型是一汽从国外引进的一种新车型，是符合国家规范和上了国家目录的，是有合格身份的车型。从技术上看，没有什么问题。这种车型要求，如果货物超过40吨，悬轴必须落下来；如果货物低于40吨，悬轴可以升起来。从经济学角度分析，我们也是为用户着想，为用户节约成本，这种车型的经济性、技术性都比较好。对国家开展的治超工作，一汽也是支持的。当然，在具体使用过程中，发生一些使用不当的问题，市场这么大，我们也控制不了。

　　交通、公安执法者： “悬轴车”体现一种被扭曲的市场行为

　　“五轴悬轴车是一汽从国外引进的一种新技术，从技术层面上看，没有问题；从使用过程看，市场太大，很难控制。”针对一汽有关人员的这种说法，记者电话采访了公安交警、公路路政、汽车专家等有关人员。

　　河北省公安交通管理局副局长马国旗说，“悬轴车”的出现是一种市场行为，由于利益驱动，形成了一个多层面的既得利益群体。卖煤的多多益善，运煤的多拉快跑，造车的迎合市场需求，用煤的千方百计降低成本等等，正是这些超限超载的既得利益者形成了一种反治超的势力，形成了一种严重扭曲的运输市场关系。他认为“悬轴车”的出现是制造商为迎合市场、应对当前治超工作的一种策略。为什么惟独以轴载为标准的治超工作开展后，出现了大量悬轴车？这个问题令人生疑。

　　公安部交通管理局处长吴东升对记者说，公安部交管局已经多次接到关于“悬轴车”的来电和来信。目前车管处正在与国家发改委、有关汽车生产厂家进行协调、沟通，正在制定有关政策。对此，吴东升谈了个人的看法，一是这种改装行为不可取，严重违背了目前的治超政策，应严厉禁止；二是应禁止上牌照。

　　对一汽关于“悬轴车”的解释，河北省公路局局长杨国华认为，一、没有道理；二、不符合国情；三、压坏了公路，肥了汽车制造商和车主，是一种反治超的策略；四、应禁止上路。

　　汽车专家：悬轴应有载荷

　　长安大学教授陈荫三对记者说，从设计方面来说，这种车要求，载装货物时悬轴必须着地，空车时可以提起来，但在倒车时必须提起来。在使用过程中，常常发生一些与设计要求不一致的情况，如有的司机不论载货还是空车，都把悬轴升起来，造成使用不当。这种悬轴车技术是从国外引进的，这种技术能不能适合中国国情，还需要进一步调研。韩国法制、法规比较健全，司机素质相对比较高，有可能适合他们。在中国，情况可能复杂一点。从开发新产品的角度分析，制造商没有责任，责任在使用者。但为了谨慎，制造商在推向市场时，应慎重考虑，特别是针对目前反映出来的问题，做必要的改进和提高，很有必要。

　　陈教授说，这种产品在二汽、北汽福田、重汽等厂家也都在开发研究，准备生产。目前，最早投放市场的是一汽，在北方主要分布在河北、山西、山东、河南等省，而出现问题的也主要是这几个省。陈教授特别指出，悬轴是有载荷的，气囊轴能够承重，但没说出能承重多少。