1995年以来，随着我国高速公路和高等级公路网络的不断完善，公路快速直达客运(以下简称“快速客运”)作为一种新的客运组织形式，以其高档舒适的车型、高密度的班次、航空式的优质服务深受广大旅客的欢迎，得到了快速发展，使我国公路运输业发生了根本性的变革，并迅速成为公路运输企业新的利润增长点。但伴随着快速客运业的快速发展和市场竞争的加剧，也暴露出很多急需解决的问题：一方面快速客运业集约化、规模化程度低，科技含量不高，服务标准和承诺不规范，由于运力发展过快，已经在一定程度上出现车辆实载率下降和企业效益下滑的趋势；另一方面，来自其他运输方式的竞争出现了比较激烈的态势，铁路先后5次通过大范围的提速及采取联网售票等方法提高服务质量，民航则将支线客运作为“十五”期的发展重点，票价允许实行打折，快速客运发展面临着严峻的挑战。为此，本文拟就新形势下如何加快快速客运业的发展进行探讨。

　　一、快速客运发展中存在的问题

　　1、快速客运线网规划滞后，已严重制约其健康发展

　　由于快速客运长期以来缺乏统一的线网规划，班线发展主要由企业根据需要提出，由政府主管部门行政审批的方式进行，具有一定的盲目性，因此难以形成合理的快客运输网络，特别是末端配套网络的衔接问题长期得不到有效解决。部分客流相对较少的地区，由于班线的直达客流量达不到足够的水平，企业不愿开行快速客运班车，成为快客盲区，使大量的社会需求得不到满足，运输效率和运输服务水平也难以得到根本性提高.

　　2、快速客运运力增长失控，资源浪费严重

　　由于长期以来行政审批制度形成的普通客运班车运力过剩问题在全国各地都普遍存在，造成交通主管部门对快速客运运力调控能力明显减弱，比如快速客运班车的运力大多采取新增方式，而原来相同方向普通班车运力没有进行相应的调整改造，使线路总运力相对过剩，目前快速客运的实载率水平已经呈现出明显的下降趋势。另一方面，由于快速客运末端配套网络的衔接问题，使得快速客运客流呈现出集中度不高、且在时空间上分布不均衡的特点，加上快速客运基本采用直达方式运行，中途很少配客，导致快速客运班车经常出现座位大量空置现象，造成了资源的严重浪费。

　　3、快速客运服务标准和承诺不统一，旅客难以适从

　　目前，各省交通主管部门在对快速客运企业服务质量要求方面，大多只有一个非强制性的“服务规范”，而具体的服务标准和承诺、违诺赔偿是由运输企业自行制定的，从而造成不同企业快速客运班车在同一条快速客运线路上所提供的服务标准和服务质量上的差异，甚至同一企业内部不同线路提供的服务标准也不完全相同。这一方面使广大旅客无所适从，花同样的钱可能享受不同的服务，甚至是劣质服务，降低了快速客运的行业竞争力；另一方面也增大了主管部门对企业服务质量进行考核和评价的难度，不利于快速客运行业的健康发展。

　　4、快速客运市场经营主体过多，过度竞争严重

　　目前快速客运市场经营主体呈现小、弱、散、乱的特点，市场集中度较低，如一条广深高速客运线路就有近20家企业经营。除此之外，大量行业外资金还在不断涌入快速客运行业，进一步加剧了快速客运市场的竞争激烈程度。企业为了生存，纷纷采取了一些争抢客源的措施，除提高服务质量外，还想办法争取好的发车站场、发车时间，甚至不惜大打价格战，宝安至广州、东莞至广州等快速客运线路都曾出现过5元票价或免费乘车的怪现象。过度竞争既降低了企业的经济效益，也不利于行业的可持续发展。

　　5、快速客运的组织管理方式有待进一步完善

快速客运是在传统普通客运的基础上发展而来的，由于经营快速客运的运输企业在人才素质、管理方式和运输组织模式等方面没有发生质的变化，导致与快速客运相配套的行之有效的管理方式、运输组织模式，新技术应用、科学调度管理及信用机制等构成的体系还未完全建立起来。目前，快速客运企业对车辆安全生产的管理、车辆服务质量和经营行为的动态监管，以及车辆的合理调配方面还存在相当大的问题，快速客运车辆上安装行车记录仪和GPS卫星定位系统的还很少，联网售票还很不完善，对发展多点配客和节点运输是极为不利的。

　　二、新形势下加快快速客运发展的思路

　　1、做好快速客运线网规划

　　快速客运线网规划的任务是要在保证企业一定经营效益的前提下，寻求合理的线路和站点布局，充分发挥快速客运点到点主通道、大容量的作用，最大限度地满足广大旅客的需求，发挥运输的规模经济效益。目前重点需要解决以下两个方面的问题。

　　①做好快速客运主干网的规划。交通主管部门要在目前已开通的快速客运班线基础上，结合本省、本地区高速公路建设规划和客源情况，经过充分调查研究，制定相应的近、中、远期快速客运班线和运力发展规划，并通过服务质量招投标方式实现快速客运资源合理配置。在制定快速客运主干网规划的过程中，要重点做好快速客运线路之间有效衔接和转乘规划，以解决边远地区之间旅客的快速出行问题。

　　②做好快速客运末端配套网络规划和衔接工作。快速客运末端配套网络规划主要内容是以快速客运始发站场或配客点为中心，通过短途快速客运班车、乡村班车和公交化模式运行的普通公路客运专线车，形成一个与干线快速客运班车相配套的末端网络，并实现两者之间的无缝衔接。广大旅客可通过便捷的末端配套网络向快速客运始发站和配客点聚集，在相当程度上提高了快速客运客源的集中度，实现快速客运联网运作，即形成以干线网络为主，辅以末端配套网的一个较为完整的快速客运网络体系。而干线网和末端配套网能否实现无缝衔接、畅通高效，关键在于整体运输组织水平的提高和各种高新技术在快速客运中的广泛运用。

　　2、完善快速客运配客点规划，建设和管理，发展节点运输

　　目前快速客运主要采用点到点直达模式运行，对提高运输速度、方便企业管理起到了积极作用，但快速客运无配客点或配客点少的问题也在一定程度上造成了运力资源的大量浪费，成为制约企业经济效益的进一步提高和快速客运行业快速发展的一个主要原因。为此，要重点做好以下几个方面的工作。

　　①做好快速客运配客点的规划、建设工作。交通主管部门要在现有客运主枢纽站场规划的基础上，做好快速客运配客点的规划和建设工作，进一步完善快速客运配客管理。目前可考虑在各市(县)范围内，在主要公路出口方向设置1—2个快速客运配客点，由交通主管部门统一规划、设置，经营权可通过招标确定，也可作为客运主枢纽站的分支机构经营。不同的快速客运线路可根据其发车方向选择1—2个配客点为其配客，在确保运输速度的前提下，真正做到效率和效益的平衡。

　　②充分发挥高速公路服务区的转运和配客功能，发展联合快速客运体系。借鉴发达国家公路客运经验，我们完全可以将现有的高速公路服务区纳入公路运输体系中来，发挥其为快速客运配客或转乘的作用，对实现快速客运干线网不同线路之间，以及干线网与末端配套网之间无缝衔接，发展联合快速客运具有十分重要的意义。目前，广东省已在制定相应的高速公路服务区管理办法，准备将其纳入快速客运体系中来。

　　③大力发展节点运输。目前快速客运在省际超长途线路上的发展相对滞后，究其原因，主要是因为省际超长途线路客源相对较为分散，集中度较低，不利于快速客运班车的开行。针对这一特点，可考虑采用节点运输方式来促进省际超长途快速客运班车的开行，即在推广区域联网售票和在快速客运车辆上安装使用GPS卫星定位系统的前提下，将省际超长途快速客运线路沿线部分大、中城市主枢纽站场作为其配客点，所有始发站和配客点均实行联网售票，并通过车载；FS卫星定位系统对快速客运车辆实行信息化组织和调度，从而有效解决省际超长途快速客运线路客源不足的问题。广东、浙江等省市已经开展了节点运输的试点工作，并取得了一定的效果。