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第6城市群交通三路并进一体化

2004-11-05 13:54来源:《国际金融报》

  ●据了解,首部国家级区域性交通规划纲要《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》近日刚刚通过国家审批,即将进入实施阶段

  ●据专家透露,铁道部目前正在制订2004年至2020年间的长三角铁路发展规划

  目前,一场声势浩大的“路桥运动”已在第6城市群地区展开,高速公路网络正在加速成型:苏、浙、沪已建、扩建、在建、待建的高速公路有沪宁、宁杭、杭甬、宁太等近20条

  未来5年内,浙江将投入600多亿元建成1000多公里高速公路,江苏也力争在3年后全省高速公路通车里程超过2500公里,届时浙、苏之间的高速公路通道将增至4条

  如果要问2004年长三角一体化最明显的体现,恐怕就要数我们脚下的路了。

  京沪高速公路、宁杭高速公路、苏嘉杭高速公路、新长铁路、京沪高速铁路、沪杭高速铁路,以及润扬大桥、苏通大桥、崇海大桥,都已相继筹建立项及上马。

  杭州湾跨海大桥、上海国际航运中心(洋山港)、沪—崇(明)—苏大通道,这三大将对长三角经济一体化有着深远影响的工程也都已相继启动。

  此外,正在酝酿当中的长三角机场联盟、长三角“三圈”型轨道交通网络、长三角内河航道运输网络等等,都将在2004年有所突破。

  公路、水运、航空,2004年的长三角三路并进迈向一体化.然而,在这一进程中,充当“先锋”的还是公路。

  规划“3小时都市圈”

  今年5月,“长三角都市圈高速公路网规划方案”正式亮相

  根据这一方案,至2020年左右,长三角14个城市均能纳入核心城市上海的“3小时都市圈”内

  2003年7月25日,对于长三角交通一体化的发展来说,那是一个值得纪念的日子。

  那天,在上海国际会议中心,由上海市公路学会发起,苏、浙两省公路学会共同组织了首届“长三角都市圈城际公路交通发展论坛”,长三角交通一体化从公路开始拉开帷幕。

  时至今日,该论坛已历数三届了。今年5月,在杭州举办的第三届论坛上,“长三角都市圈高速公路网规划方案”正式亮相。

  根据这一方案,至2020年左右,长三角14个城市均能纳入核心城市上海的“3小时都市圈”内,中心城市沪、宁、杭、甬之间实现3小时互通;规划节点(县及县级以上城市、10万人口以上城镇、重要运输枢纽和旅游风景区)全部纳入20分钟高速公路网的范围;长三角都市圈内城市间可以1日往返。据专家介绍,根据目前的建设进度,到2010年可基本实现“3小时都市圈”的目标。另外,众人关注的长三角高速公路联网收费现已进入筹划准备阶段,经过技术论证与测试后,不久就可全面实施。

  不仅如此,近期由交通部首度描绘的区域性交通规划——《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》,其对2004年至2020年间有关长三角高速公路网的规划似乎更让人眼前一亮。

  据《纲要》中所载,长三角高速公路网,其里程将由目前的3779公里达到规划里程1.18万公里,其中上海850公里、江苏5700公里、浙江5250公里,基本连接10万人口以上城市、主要港口及机场,城市间以高速公路顺直连接,中间城市形成多线路、稳定可靠的高速公路网。

  到那时,长三角都市圈内中心城市实现“3小时互通”,所有地区“20分钟上高速”;而上海与长三角以外周边地区将可实现“5小时沟通”,形成以上海为中心、覆盖长江三角洲的“半日交通圈”。

  启动长三角路政合作

  今年7月,苏浙沪三地运政稽查部门在宁波正式缔结协议,建立了长三角地区运政稽查联席会议制度

  长三角道路运输一体化率先在运输稽查领域迈出第一步

  目前,一场声势浩大的“路桥运动”已在长三角地区展开,高速公路网络正在加速成型:苏、浙、沪已建、扩建、在建、待建的高速公路有沪宁、宁杭、杭甬、宁太等近20条;今后,上海与苏、浙的高速公路通道将增至7条和4条;未来5年内,浙江将投入600多亿元建成1000多公里高速公路,江苏也力争在3年后全省高速公路通车里程超过2500公里,届时浙、苏之间的高速公路通道将增至4条。

  除了规划与建设之外,长三角路政合作,包括在超载超限运输联合整治、公路客、货运输一体化发展等方面,也都开始实质性的启动。

  2004年7月6日,首届长三角道路运政稽查联席会议在宁波召开,苏浙沪三地运政稽查部门在宁波正式缔结协议,建立了长三角地区运政稽查联席会议制度。长三角道路运输一体化率先在运输稽查领域迈出第一步。

  据了解,联席会议制度的确立打破了道路运政工作按照不同的行政区划实行属地管理的局限,长三角地区道路运政工作走向信息互通、管理同步的一体化轨道。今后,三地将逐步实现信息共享,织起联动稽查的大网,使长三角内的违规车辆无处藏身。

  另外,从苏浙沪三地运管部门于2004年7月13日召开的联席会议上,记者获悉,《长三角道路运输一体化发展议定书》自去年8月签订以来,在短短不到一年时间里,苏浙沪两省一市道路运输行业无论是管理理念、协作机制,还是行业资源、市场要素都在一体化的框架下显现聚合力。

  规划调控交通一体化

  《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》首次打破了地区界限、体制界限以及行业界限

  从整合长三角地区交通资源的角度,对2004年至2020年的长三角公路水路交通发展作出了具体描述

  如果说各大交通工程的进行是从量上提升长三角交通一体化的话,那么指挥各工程进行的交通规划,从开始设计到最后通过审批,其便注定会推动长三角交通一体化能从质上得到突破而进展了。

  《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》便是这样一部规划。将长三角作为首部国家级区域性交通规划纲要,交通部的选择本身就意味深远。

  交通部规划研究院副院长蒋千向本报记者表示,《纲要》首次打破了地区界限、体制界限以及行业界限,从整合长三角地区交通资源的角度,对2004年至2020年的长三角公路水路交通发展作出了具体描述,是长三角地区交通规划、建设的指导性文件。

  据悉,为了充分发挥长三角内河航运优势,长江三角洲将以长江为干线、京航运河和集装箱、能源运输通道为核心,三级航道为主,四级航道为补充,形成“两纵六横”4000余公里、共23条航道为骨干的高等级航道网。规划航道里程4200公里,约占长江三角洲地区现状等级航道里程的33%,其中3级以上航道3400公里,四级航道800公里。

  此外,在“整合”的思路下,2004年到2020年间,长江三角洲将会出现上海、南京、杭州、宁波、温州、徐州、连云港共7个国家级综合运输枢纽。

  规划长三角的交通,上海国际航运中心的建设是一个无法回避的课题。《纲要》规定,将重点发展以上海为中心、浙江宁波和江苏苏州为两翼的集装箱干线港,连云港、南通、南京、镇江、温州为支线港,其他港口发展喂给运输的集装箱运输体系。

  最近从交通部传出的消息显示,《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》几易其稿后,刚刚通过国家审批,即将进入实施阶段。在采访中,一些专家还向记者透露出这样一个最新信息:在交通部对长三角公路水路交通进行规划之时,铁道部也正在制订2004年至2020年间的长三角铁路发展规划。

责任编辑:张鹏飞
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