近来,由于运输“瓶颈”问题,使运输业成了大家关注的焦点。怎么看待目前的交通运输情况,交通运输的发展趋势怎样,前景如何,我想就未来20年中国交通运输的发展走向,谈些看法。 

    一、我国交通运输发展的战略目标 

    交通运输发展可分为五种类型:运输制约型、能力缓解型、初步适应型、基本适应型、适应型。根据未来20年中国交通运输可能的发展进程,我国交通运输发展的基本目标是到2010年交通运输实现初步适应,2020年交通运输基本适应。目前,影响战略目标选择的因素主要包括:认识因素、资金因素、时间因素、技术装备因素、体制、机制因素、政策因素.在众多因素中,关键是资金因素,而这一因素又和政策因素、体制因素、时间因素密切相关。 

    二、实现战略目标所需资金分析 

    1、2001-2010年交通运输建设目标及投资。铁路通车里程2010年达到8.5万公里以上；客运专线和高速铁路达到4000公里；城市化地带的轨道交通线路达到1000公里左右。公路通车里程2010年达到220万公里左右,国道主干线系统全部建成。水运2010年沿海港口吞吐能力达到30亿吨,集装箱吞吐能力达到1亿TEU；三级以上航道达11000公里。民航机场达到200个左右；全国运输机队的飞机架数超过800架。管道运输:原油、成品油和天然气管道运输有一个较快发展。城市轻轨和地铁的通车里程达到1200公里以上。 

    根据上述设想,2001-2010年交通运输系统的总投资框算(按2000年不变价格)大致为4.5万亿元,约占同期GDP总和的3.5%。 

    2、2011-2020年交通运输建设目标及投资。铁路网基本建成,线路长度达到10万公里以上；高速铁路或客运专线里程达到1万公里左右；城市化地带的轨道交通线路达到4000公里左右。公路通车里程达到300万公里左右,高速公路里程达6-7万公里。水运沿海港口吞吐能力达到40亿吨左右,集装箱吞吐能力达到2亿TEU左右；内河三级以上航道达1.5万公里左右。民航机场达到300个左右；机队规模进一步扩大,结构更加合理。管道运输基本形成布局较为合理的原油、成品油和天然气管道运输系统,管道里程达到8万公里以上。城市内轨道交通运输系统初步建成,地铁和轻轨的线路里程达到2000公里左右；城市运输状况有根本性改善。 

    根据上述设想,2011-2020年交通运输系统投资框算(按2000年不变价格)大致为8万亿元左右,约占同期GDP总和的3.0%左右。 

    三、我国交通运输发展战略布局和建设重点 

    1、加强运输网络建设 

    (1)增加运输网络长度,提高运输网络密度。铁路新建3万公里以上,2020年达到10万公里以上；公路新建180万公里,2020年达到300万公里以上。 

    (2)加快西部地区交通运输网络建设,改善运网布局。2000年至2020年西部地区铁路通车里程力争由2.6万公里增加到4万公里以上,公路通车里程由50.3万公里增加到100万公里左右,干、支线机场由60个增加到100个以上,油气管道长度也要有大的增加。 

    (3)加强地区间运输大通道的建设。包括:进出关(山海关)大通道、南北沿海大通道、京沪大通道、京广大通道、东西陆桥大通道、长江大通道、沪昆大通道、西北大通道、西南大通道和煤炭外运通道。 

    (4)加强与周边国家运输网络建设。建设的重点是:加强联接东北亚地区、中亚地区、西亚地区、南亚地区、东南亚地区运输网络的建设 。 

    (5)加强洲际交通运输网络的布局与建设。除了加强陆桥运输建设,保证亚欧陆上运输外,重点是加强国际港口、机场和船队、机队的建设,以保证中国与各大洲间畅通的客货运输往来。 

    (6)加强交通运输枢纽的布局与建设。国际性运输枢纽,如:上海、宁波、天津、青岛、大连、广州、 深圳等；国内全国意义的运输枢纽,如:北京、沈阳、郑州、徐州、南京、重庆、西安、乌鲁木齐等。 

    2、加强交通运输系统建设 

    由于不同的旅客群体和不同的货类对运输服务内容和质量要求不一,需要不同的客货运输设施、运输工具和运输组织方法为其提供各具特色的服务。 

    (1)国内旅客运输系统建设。加强城市间客运系统建设,加强铁路快速客运专线的建设,2020年建成四纵四横快速客运专线1.2万公里。加快机场建设,力争50万人口以上城市都拥有机场。加快高速公路客运设施建设,保证相邻城市间有快运班车通达。加强城乡(或城镇)间旅客运输系统建设。加强城市化地带公用客运系统、轨道客运系统和公共汽车客运系统的建设。加强城市客运系统,主要是加快城市轨道和公共汽车客运系统的建设。 

    (2)国际旅客运输系统。主要是与周边国家和地区的客运系统建设,国际远程客运系统建设。 

    (3)货物运输系统建设。一是集装箱运输系统建设。在外贸集装箱运输系统建设方面,要加强国际集装箱港口建设,主要是加快珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区国际集装箱港口建设。加快国际集装箱船队的建设。积极推进集装箱陆桥联运系统建设。要发展以集装箱枢纽港为中心的海上支线运输和内河支线运输系统,搞好海河联运和国际集装箱江海直达系统建设。加强国际集装箱集疏运系统建设。在内贸集装箱运输系统建设方面,要大力发展集装箱多式联运,发展铁路集装箱运输,发展水路集装箱运输；二是加强大宗散装货物运输系统建设。要完善煤炭运输、铁矿石运输、石油运输、粮食运输等系统建设；三是加强件杂货运输系统建设。要加强铁路、公路货场和水运多用途码头的建设,加强长大货运、笨重设备的铁路、公路专用车辆和多用途船队的建设；四是加强特种货物运输系统建设；五是加快货邮快递运输系统建设。 

    四、加速运输企业战略性结构调整,积极推进交通运输业现代化 

    通过深化改革,通过市场机制和政府的引导,对中国现有的运输企业进行改组、改制、改造,通过重组、联合、兼并等多种方式,在中国建立起一个能力足够的、高服务质量的、地域分布相适应的、专业化分工合理的、大中小比例协调的竞争有序的运输企业群体。 

    根据中国交通运输发展的状况,未来20年中国经济社会发展的总进程,以及国际运输现代化经验,设想中国东、中部地区,在2020年率先基本实现现代化,西部地区交通运输现代化水平有较大提高。再经过一段时间的建设,在2050年前,中国的交通运输系统基本实现现代化。