——交通部科教司司长孙国庆在２００４年全国交通工作会议上的专题报告

　　交通电子政务建设的目标是建设：

　　★两个基础；网络基础设施、安全信任基础设施；

　　★一个平台：电子政务平台；

　　★两类应用系统：业务应用压统．信息服务系统。

　　网络基础设施是由网络硬件、操作系统，管理软件等组成。位于整个分层体系结构的最底层。安全信任基础设施。电子政务平台、业系统都要运行在网络基础平台上.

　　安全信任基础设施是由网络安全和隔离设和授权设备、安全保密管理系统等组成。它提供网络的安全防护和身份认证。信息等可信的安全认证服务，并提供基本安全保障。

　　电子政务平台是进行数据交换和业务系统运行的平台，它规范了信息交换和系统运行标准及接口定义等，为业务应用系统提供良好的系统接口。稳定的运行环境和严格的管理界面。

　　业务应用层主要包括业务办公和信息服务两类应用。它是在电子政务平台上通过运行业务应用系统和信息发布系统来实现网上办公、信息采集，信息加工、信息发布的。

　　交通电子政务分政务内网、外网两大部分。内网、外网之间实行物理隔离，其中:

　　交通政务内网是交通部门的内部办公网，由交通部、各省厅的内部办公局域网以及内部政务网站组成，是通过国务院提供的国家电子政务平台实现联接。交通政务外网是由交通政务外网管理中心和四个子网组成。四个子网是政务办公子网、水上安全监督子网、行业管理子网、公众服务子网。政务外网与互联网之间实行逻辑隔离，通过互联网、采用适当加密方式后互相联接。

　　交通电子政务将重点整合、开发10个业务系统，即公路管理系统、水运管理系统，体改法规管理系统、发展规划管理系统、科技教育管理系统、财务管理系统，人事劳动管理系统，水上安全监督系统、救助打捞系统以及交通部政府门户网站。同时,整合、完善、建立车辆库，船舶库、路网库、航道库。港口库、企业库、建设项目库、计划统计库、科技项目库、法规规范库。船员库、人力资源库等十二个交通基础信息资源库。

　　力争通过三到五年的持续建设，按照国家对电子政务建设的要求，基本建成体系完整，结构合理，宽带传输、互联互通的交通电子政务网络系统，全面开展网上交互式办公，为公众提供及时、准确的信息服务。

　　2004年交通信息化工作的重点

　　交通信息化近期发展目标，确定今年的重点工作是：

　　(一)加快电子政务建设。

　　按照《中国交通电子政务建设总体方案》和《交通电子政务标准化指导意见》,交通部将启动部机关信息化基础设施建设二期工程，主要建设内容是，整合、开发一套以交通部为龙头的。实用、及时、灵敏、安全的行业管理信息系统，完善水上安全监督信息系统，建立视频电子会议系统．建设数据管理中心、安全认证系统和政府门户网站。实现交通行业管理信息的快速搜集、及时报送、安全发布及行政审批等双向互动功能。

　　各省厅、各单位要研究制订或完善本地区本部门的电子政务建设方案；尽快实现与部互联互通；整合。开发信息资源，畅通信息渠道，保证信息及时更新和交换；加快单位内部办公的电子化，网络化进程．加速推广应用自动化。办公系统完善在互联网上的政府门户网站建设，全面、准确。及时地向社会公开所有非涉密政务信息，增大政府决策的透明度、提高服务效率和廉政建设水平，有条件的省厅应尽早开展网上办公。

　　(二)加快交通信息化标准制定．

　　信息标准化体系包括五个大类。第一类是：信息化基础标准第二类是信息网络和计算机：基础标准；第三类是信息分类与编码及文件格式标准；第四类是信息技术应用标准；第五类：是信息化安全标准。

　　其中一、二、五类标准大多采用国家已有标准，部将重点组织制定第三、四类信息标准。2004年重点是：组织贯彻交通电子政务建设标准化指导意见(主要包括网络基础设施建设、安全要求、业务系统和数据库建设、网站建设等)、交通业务系统数据元标准(主要是公路、水路业务系统)。智能交通系统标准(主要包括：电子收费、车辆辅助驾驶、自动公路、综合运输、紧急事件管理、专用通信、数字地图及定位等)和物流信息技术标准。

　　(三)加快智能交通和物流信息技术应用与开发。

　　重点是推广应用跨省市国道主干线联网收费系统，开发跨省区的路网联网收费系统；开发高等级公路综合管理系统和省级运政综合管理系统；推广物流系统规划与设计技术，完善物流实时跟踪技术。

　　需要强调的是，各地区各单位在落实交通信息化计划或实施方案时要按照国务院、交通部和省政府的有关规定进行，国家和交通部有明确规定的内容；如电子认证系统。安全保密系统、政府办公系统等．必须按有关规定执行。交通信息化工程中涉及的接口标准。协议、数据交换的格式等必须符合国家、行业有关标准，暂时没有标准的，应符合部发布的有关技术政策指导意见。在安排有关项目时应按照《交通(公路水路)信息化建设指南》，充分考虑“九五”期间开发成果的应用。强化整合意识，注意系统和软件的集成应用。对于信息资源数据库的建设，要重视更新和维护，在项目可行性研究阶段就要考虑到信息资源的维护问题，保证系统数据来源渠道的畅通和及时更新，避免形成死库。采取有效措施，防止重复开发和盲目引进软件，减少重复投资。

　　希望各省、自治区、直辖市交通厅(局)积极配合，努力工作，加速交通信息化建设，尽快实现互联互通，信息共享。在部党组的领导下，团结协作，共同推进交通信息化，为交通实现新的跨越式发展做出更大贡献。