客运车可根据需要“改行”，转为包车旅游客运;开办“定制”客运，为旅客提供接送站服务;对机场、高铁快线等运营车辆，不受凌晨1时至4时禁行限制……哈尔滨市关于深化改革加快推进全市道路客运转型升级的实施意见日前出台，确保到2020年，基本建成安全可靠、经济高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系。

　　客运车可根据需要“改行”，转为包车旅游客运

　　意见指出，试行“证牌分离”制度，对满足“公车公营”或“独家经营线路”条件的道路运输经营者，取消其车辆与线路绑定运营的管理方式，企业可在已取得经营资质的线路上自行调配运力，调整后的车辆应到原许可机关备案。允许公车公营的股份制企业，对本企业起讫地均在市行政区域内的客运班线进行资源整合，在利害关系人无异议的前提下，对同一始发站、班时、终点相近，行经同一路线的客运班线，可并线减班，合并发车。允许具备包车(旅游)经营资质的道路客运企业申请将已经停运的省、市、县际资质的有效运力(班线经营权、道路运输证均在有效期内，车辆技术状况达标)转为包车(旅游)客运;客运班车调整为包车(旅游)客运的，原班线经营权注销。

　　意见指出，调整道路客运规划布局，积极发展高铁尚未覆盖的区域发展道路客运班线，积极培育衔接高铁周边区域的中短途道路客运市场。允许有条件的道路客运企业通过开办定制客运等形式，为通过线上购票的旅客提供接送站服务，实现“门到门”运输。对从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内的运营车辆，在确保安全的前提下，不受凌晨1时至4时禁行限制。

　　推广非现金支付，APP、微信公众号都可购票

　　市区旅游景点应当规划并设立旅游客运车辆专用停车场，方便游客乘车。引导道路客运企业发展旅游直通车、旅游专线、景区接驳车等运游结合产品，提供“车票+机票+宾馆”等综合服务。通过核发道路运输场站经营许可证、搭建运游共享信息平台等措施，打造全市运游结合一站式信息服务平台，统筹全市旅游包车资源，提高车辆利用效率。

　　意见指出，要加快推进全市道路客运联网售票系统与购票实名制管理系统建设。推行道路电子客票和非现金支付，推广手机APP、微信公众号等多样化售票方式，推广使用自助检票设备。加快建设公众出行服务平台，为旅客查询运输服务信息和选择出行方式提供便利。