2月25-26日，在由德国国际合作机构GIZ发起举办的“中德危险货物运输研讨会暨提升中国危险货物运输安全项目”启动上，中德双方代表就危险货物道路运输中出现的具体、实际问题，现场为听众答疑解惑，台上台下互动热烈。

左到右：交通运输部公路科学研究院物流工程研究中心主任工程师吴金中、杭州华测瑞欧科技有限公司技术总监白利强、交通运输部运输服务司货运与物流管理处主任科员张强、德国交通与数字化基础设施部危险货物运输处前处长Helmut Rein、GBK咨询公司中国区总经理沈辰峰、UMCO危险货物运输总监Willi

　　对于“小量豁免”，交通运输部公路科学研究院物流工程研究中心主任工程师吴金中解释说，“随着电商快速发展，业务量发展很大，先解决LQ(Limited quantities 限量数量)、EQ(expected quantities 例外数量)问题，‘小量’因涉及品种太泛将考虑逐步放开。”

　　德国交通与数字化基础设施部危险货物运输处前处长Helmut Rein先生在解答德国联邦政府对危险货物运输检察执法时说，“在德国，管理者、路检与现场检查是上岗后接受额外在岗培训，在工作中通过第三方或者警方专业培训机构进一步培训相关知识，通过专业培训指南和一定培训量，比如要通过160学时的培训并考核合格后最终决定上岗执法。此外，很多时候也有经验丰富的路检员带领实习路检员现场执法学习。”

　　对于货物包装、充装、装载、装卸、随车记录等等信息采集与记录，Rein先生说，是由托运人负责运输过程中所有货物信息，承运人确保这些信息整个过程一直有，且随时能提供。发货人、包装人、充装人、装货人、承运人，每个人都各司其职，每一种职责落实到位在法律条文中都有明确具体的规定。

　　此外，在德国是否有路段或时间段的禁行政策?Rein先生表示，这项是各地警方根据当地实际情况决定。很多时候路检随机进行，可以随时针对检验条件比如是否方便停车决定是否检查，以避免人们有意识规避路检。大部分路检都在白天进行。德国没有夜晚禁行限令，24小时没有成文限制。除了周末或者节假日隧道中不允许危险品车辆通行外。

　　德国UMCO的Willi先生说，也有一些危化品运输的特定时间，这些需要进行风险分析，考虑合适时段。比如德国汉堡，因白天交通量比较大，尤其经隧道道路通行量较大，汉堡很早就决定将危险品运输限定在晚上通行，白天则通过城市周边的桥梁绕过城市进行。所以一般是具体情况具体限制。在德国，UMCO是一家拥有40多年化工行业危险货物运输支持服务的专业公司，职责在于帮助相关企业合规开展危险品道路运输。

　　而在德国，培养一个成熟的危险品道路运输车辆驾驶员，具体要培训哪些课程呢?

　　Rein先生说，成熟的危险品道路运输驾驶员必须获得IHK(德国工商会技工认证标准)的认证。这其中分为基本培训，即所有危险品道路运输驾驶员都必须接受的，此外还有针对性培训，比如第Ⅰ类危险品、爆炸品、放射性物质等针对性培训。这些成熟驾驶员获得的从业资质，在ADR(危险品公路运输欧洲协议)所有成员国包括俄罗斯、英国等都能获得认可，在这些国家都能从事危险品货物道路运输。

　　德国GBK咨询公司的沈辰峰先生说，一方面，驾驶员必须接受18小时时长培训并通过相关考试;同时，每隔5年，他们必须再次接受培训并考核合格。另一方面，这也是作为承运人、充装人的义务，必须让驾驶员知道怎样充装气体、使用装备设施，这又是额外培训，是作为承运企业或者充装企业去执行。如果驾驶员同时还要负责充装就必须接受这样的知识培训，比如在运输汽油时，有时是无人充装站，驾驶员需要自己把车开到充装站，自己进行充装，在这种情况下驾驶员就必须知道怎样使用充装设备，所以无论是驾驶承运还是充装，他都要接受相应培训。这完全取决于他的工作职责是什么。

　　此前邮政曾出台过快递里针对危险品的禁运条例，但按照目前JT/T617规则，针对LQ、EQ的豁免，比如在网上购买小量危险品是能运输的，对于现在是否能在网上从事这样的销售业务，交通运输部货运管理相关人士认为，在道路运输里，这样的小量运输是没有问题的;但是如果通过邮寄方式，则要适应邮政的快递条例。同样这类问题在德国也存在，Rein先生说，因为邮政不仅走道路，也走空运，这就不仅要满足ADR标准，也要符合空运标准。而德国航空一般不会接受这种情况。

　　一位与会者建议，《危险货物道路运输规则》(JT/T617)最好提到立法高度，作为国家法律法规明确起来。同时他认为豁免有些“松”，要与国际法规更紧密结合，否则危险货变普通货，安全隐患很大。

“提升中国危险货物运输安全性项目”启动，项目为期三年

　　会议期间，德国国际合作机构GIZ携手宝马、戴姆勒、赢创科技与基础设施、GBK、UMKO、全国危险货物道路运输服务联盟、华测瑞欧、宁波金洋化工物流合作启动“提升中国危险货物运输安全性项目”，该项目将为期3年，集中于“促进中德关于危险品运输政策对话”、“实施以应用为导向的政策咨询及试点项目”、“开展危险货物运输从业人员能力建设”以及“打造可持续知识平台”四方面内容。