多式联运作为我国推进物流业降本增效和物流供给侧改革的“重头戏”上升国家战略后,相关政策文件密集出台,多式联运运行质量提升,综合效益初步显现,中国的多式联运发展正进入蓬勃发展的大好时期。然而这出“重头戏”开幕至今,为交通运输业带来了哪些变化?取得了哪些成绩?还有哪些热点难点问题急需解决?近日,记者采访了部分示范企业和相关业内专家来一探究竟。
铁水联运:港口发展新的增长点
6月26日,记者在青岛港黄岛前湾港区看到,满载标准集装箱的巨轮驶向码头岸线,几艘拖轮将其顶到岸边。红色的桥吊把五颜六色的集装箱从货轮上卸到各色拖车上,然后换装到火车上运走……青岛港国际股份有限公司总裁焦广军告诉记者,这样的场景几乎每天都能看到。
2016年,青岛“一带一路”跨境集装箱多式联运示范工程入选国家示范项目,由此,青岛港集装箱海铁联运业务迅猛发展,连续三年稳居全国第一位,增幅也名列前茅。2015年,青岛港海铁联运量为30.2万个标准集装箱,预计今年将突破100万个标准集装箱。
“从青岛过境班列的开通大大减少了物流时间,比如青岛至俄罗斯和东欧地区的物流时间由原来海上运输的近1个月压缩至12—18天。”焦广军表示,国际班列运输是双向的。青岛港正成为一些内陆国家的“出海口”。比如,哈萨克斯坦向东南亚出口的铬矿就是从中国过境,从青岛港出海。目前青岛港已开通多式联运集装箱班列线路37条,其中有5条是过境班列线路,覆盖山东,辐射黄河沿岸,直达中亚,基本形成了横贯东西的海铁联运物流大通道。
据中国交通运输协会联运分会调研发现,近年来,随着我国铁水联运基础设施的逐步完善、支持政策的推出以及企业的不断实践,各港口对铁水联运的认知更加深刻,港口集装箱铁水联运量继续保持高位增长,内陆港与沿海港口连接更加紧密,铁水联运已经成为港口发展新的增长点。2017年全国规模以上港口完成集装箱铁水联运量348万TEU,其中营口港、青岛港集装箱铁水联运量超过70万TEU,宁波舟山港、青岛港集装箱铁水联运量增速超过60%。
2017年以来,长江沿线铁水联运量同比增长25%以上。重庆果园港“前港后园”和铁水联运功能基本形成,2017年铁水联运量完成51685TEU,同比增长61.34%。万州港完成铁水联运量3.67万TEU,同比增长14.6%。
据交通运输部规划研究院专家分析判断,未来港口在“一带一路”中的枢纽功能将进一步增强,经沿海港口转乘火车的过境运输需求将继续提升,预计大连、营口、连云港、天津、青岛等港口的跨境海铁转运发展势头看好。
中欧班列:国际陆路运输的“中国方案”
6月26日,在青岛海关监管下,满载汽车配件、轮胎、棕榈油等货物的中亚班列缓缓驶出青岛胶州多式联运海关监管中心。10天左右,这批货物就会到达目的地——哈萨克斯坦的阿拉木图。
“中亚班列让我们和这些国家贸易往来非常便利。”山东路桥国际货运代理公司业务员曲强告诉记者,中亚班列开通以来,趟趟爆满,他差不多天天都要来监管中心办理多式联运业务。
近年来部分沿海港口城市相继布局中欧班列业务,其中“辽满欧”线近两三年快速发展,海铁转运特点鲜明。依托大连、营口港的航线网络,“辽满欧”线快速发展,2017年集装箱运输量达5.6万TEU,占满洲里口岸集装箱运输量比例为30.8%。
除了沿海城市,内陆节点城市在中欧班列的发展中也取得不少成绩。近日重庆口岸传出捷报,截至今年5月1日,中欧班列(重庆)已成为中欧班列中开行数量最多、运输货值最大、辐射范围最广、带动产业最强的班列(去程1178班,回程647班),占全国中欧班列开行总数的四分之一。中欧班列(重庆)进出口总货值累计超过200亿美元。其中2017年进出口总货值约50亿美元,占全国中欧班列的35%。
在“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略的实施下,为“新生代”中欧班列、国际海铁联运等多式联运业务提供了新机遇。2017年中欧班列发展步入爆发式增长,全程运行时间从初期的20天以上逐步缩短至12—14天;运行成本不断降低,整体运输费用较开行初期下降约40%。中蒙俄通道、中国到东盟通道、中国到南亚通道逐步形成,长江黄金水道联通中欧班列、联通铁水联运通道的新市场、新模式逐步形成。中欧班列正在成为新时代亚欧国际物流体系中的重要组成部分,成为国际陆路运输的“中国方案”。
今年4月,中国铁路总公司对外公布,中欧班列2011年全年开行仅17列,2017年开始飞速增长,以3271列的开行量超过此前五年总和,增长40倍。而到了今年3月之时,中欧班列已经累计开行突破了7600列,国内开行线路达到61条,覆盖国内城市已经达到45个,到达欧洲13个国家41个城市。
多式联运:交通物流新动能
为何近两年我国多式联运发展这么蓬勃?“主要是整个国家经济发展背景的变化,尤其是供给侧结构性改革、新旧动能的转化、产业的转型升级和调整货运本身的格局。”国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣认为,国际经贸格局的调整,“一带一路”核心部分是陆路的经济贸易联系的建立,而多式联运在陆路开放过程中的前景和发展空间会被打开。与此同时,当前我国交通基础设施网络总体已经形成,使得多式联运发挥效率和效力都具备了相应条件。
去年,交通运输部对外发布,第一批16个多式联运示范工程累计开通示范线路140余条,参加联运的企业700余家,完成集装箱多式联运运量超过60万标箱,降低能耗约40万吨标准煤,降低社会物流成本超过55亿元,综合效益初步显现。随着2017年11月第二批多式联运示范工程项目30个进入实施阶段,后续效益将更加显现,那么我国多式联运未来发展还存在哪些问题?趋势向何方呢?
“我国目前多式联运发展还处于起步阶段,总体发展水平不高,仍存在思想认识不到位、基础设施衔接不够、技术装备水平落后、信息服务能力不足、法规建设和市场化改革滞后、多式联运经营主体严重不足、体制机制还没有完全理顺等问题。”交通运输部运输服务司副司长王绣春表示,下一步,交通运输部将以供给侧结构性改革为主线,以提升多式联运服务品质、促进物流降本增效为核心,着力促进“四化建设”,即基础设施无缝化衔接、运输装备标准化升级、信息资源交互化共享、市场主体多元化培育、联运模式多样化创新,加快构建便捷经济、安全可靠、集约高效、绿色低碳的多式联运体系。
“未来多式联运的发展既需要具备‘软实力’,也要注重运输装备标准化、设施衔接无缝化、枢纽场站专业化等这些‘硬条件’的打造。”交通运输部规划研究院副总工程师谭小平指出,改善设施和装备的硬条件是推进多式联运发展的基础前提。同时,应加强统筹、超前谋划,避免新的建设造成新的阻隔和浪费;设施、装备需要加强基础研究和基础攻关,尤其是装备的问题,高度重视构建起多式联运这个领域里的“产学研用”协同创新的技术体系。
“在多式联运上升到国家战略的新形势下,只有丰富多式联运的装备技术,才能促进中国多式联运的竞争力。”国务院发展研究中心研究员任兴洲认为,多式联运带有天然的供应链发展基因。在未来多式联运的发展中,需进一步运用现代供应链管理思维促进其发展,形成交通物流的新增长点、形成物流领域的新动能。
“尽管中国物流业体量巨大,但多式联运方面规划研究不足,多式联运本质认知不清,设施基础薄弱,专用装备的技术研发和推广应用滞后,跨区域运作的多式联运服务方式缺乏适宜土壤,制约了多式联运的发展。”中国交通运输协会联运分会、中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原认为,中国多式联运面临的一些矛盾虽有所缓解,但整体供需矛盾仍较为突出。她认为,多式联运示范企业应在信息平台、信息对接等方面积极探索,借助“互联网+”战略实施,将发挥整合能力,打通物流信息链,实现物流信息全程可追踪,利用信息大数据实现价值挖掘,以数据驱动供应链,推进多式联运跨越发展。多式联运将不断出现新模式、新业态,多式联运呈现管理智能化、运营平台化、过程透明化、服务智慧化的趋势。