近日，温州市交通运输局温州市城乡公交一体化三年行动方案正式出台!根据该方案，我市将力争三年基本实现全域公交目标，将公交服务网络延伸延伸覆盖乡镇农村，补齐城乡客运一体化发展短板。

　　工作目标

　　利用三年时间，全面推进城乡道路客运公交化改造，加快提升城乡客运一体化水平，实现城乡客运经营主体公司化、运营方式公交化、线路布局网络化、票价优惠均等化、服务标准规范化，将公交服务网络延伸覆盖乡镇农村，让城乡群众享受更安全、更舒适、更便捷、更优惠的公交出行服务。

　　到2018年底前

　　全市城乡道路客运公交化率提升25%以上，城乡道路客运一体化发展水平评价指标5A级达到50%，建成8个乡镇站场、350个港湾式停靠站点、660个农村物流服务站，更新农村客运车辆247辆。

　　到2019年底前

　　全市城乡道路客运公交化率提升20%以上，城乡道路客运一体化发展水平评价指标5A级达到70%，建成12个乡镇站场、975个港湾式停靠站点和1650个农村物流服务站，更新农村客运车辆257辆。

　　到2020年底前

　　全市城乡道路客运一体化发展水平评价指标5A级达到100%，客运票价下降1/3以上，共建成31个乡镇运输服务站场、2300个城乡港湾式停靠站和3300个农村物流服务点，共更新农村客运车辆804辆，基本实现镇镇有站场、村村有站点，基本实现全域公交化目标，客货运输服务品质优良，达到全省先进水平。

　　城乡公交服务更便捷更优惠

　　主要任务

　　1.深化经营机制改革

　　各县(市、区)要根据当地实际情况，整合现有农村客运线路资源和经营主体，改变现有城乡客运市场“散、小、弱、差”的经营格局。鼓励国有、民营企业走规范化经营之路，通过购买服务、服务质量招投标、考核奖励等机制，建立公司化、集约化的城乡公交运营机制。

　　乐清市、瑞安市、平阳县、苍南县在前期城乡公交一体化改造的基础上，进一步加大改造力度和深度;

　　洞头区推进水陆公交一体化，2018年内实现全域公交和全域旅游融合发展;

　　永嘉县、文成县、泰顺县结合打造全域旅游和西部生态休闲产业带，加快推进农村客运公交化运营。

　　2.完善城乡公交网络

　　根据当地地理特点、客流流向、道路条件等情况，从实际出发，按照“布局合理、衔接有序、换乘方便”的原则，发展完善以城区为中心、乡镇为节点、建制村为末梢的三级城乡公交网络，大幅提高城乡公交线网的科学化水平。

　　道路符合通行条件的平原地域开通公交线路，推行平原地区全域公交化;

　　不符合公交通行条件的山区地域推行客运班车公交化运营模式;

　　人口稀少的偏远农村山区灵活采取定制、预约等适合乡情村俗的客运服务模式，确保客运公交“村村通”长久通、满意通。

　　3.推进场站设施建设

　　坚持“路站运”一体化，新建、改扩建公路项目与站场(点)同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。整合利用现有乡镇农村客运站场，加快新建改建城乡公交枢纽站、首末站，大力推进城乡公交候车亭建设，加强站场设施养护和管理，建立完善城乡公交场站投资、建设、养护机制。

　　4.落实票价优惠政策

　　各县(市、区)综合考虑当地经济社会发展水平，根据各地财政承受能力、企业运营成本、服务产品差异等因素，大力推行一票制和阶梯票价，确保票价下降1/3以上。注重研究城乡公交票制票价，建立科学合理、多层次、差异化的城乡公交运价体系，让广大群众特别是山区农民享受到看得见摸得着的改革实惠。

　　5.建立财政保障机制

　　确立城乡公交服务的公益定位，加大政府购买服务力度。各县(市、区)要出台城乡公交营运财政补贴办法，将城乡公交财政补贴资金纳入财政年度预算，实现政府财政“兜底”。各县(市、区)要多渠道筹措资金，统筹中央油补资金、校车与学生接送车补助资金和全域旅游发展资金，安排用于城乡公交运营补贴。

　　6.建立服务考评机制

　　各县(市、区)要出台城乡公交服务标准，规范城乡公交运营、安全等方面操作规定。出台城乡公交服务质量考核管理办法，建立以人民群众满意度为标准的城乡公交服务社会评价机制，并将满意度评价与考核机制、财政补助资金挂钩。

　　7.狠抓平安交通建设

　　及时加固改造危桥危隧危险路段、老旧公交站场和候车廊亭，全面完成老旧客车更新技改，全面实现客车安装卫星定位装置。城乡公交开通前，各县(市、区)交通运输主管部门要牵头组织运管、公路、交警、安监等部门和乡镇街道参与开展道路安全通行条件联合审核工作。要严把驾驶员上岗培训关，严格按照道路客运从业人员管理规定，组织城乡公交车新聘驾驶员从业资格培训。强化城乡交通秩序整治，深化交通安全宣传教育。

　　城乡客运公交网络日趋完善

　　今年工作进度

　　上半年，全市建成3个乡镇运输服务站、70个港湾式停靠站、214个农村物流服务点，更新老旧农村客运车辆132辆，其中乐清已完成城乡客运干线收购改造，洞头实施方案已通过区政府常务会议审议。其他县也已制定初步方案，征求相关部门意见后报县政府审议。年底前，乐清、瑞安、洞头面要完成全面改造任务，基本实现全域公交，其他县城乡客运车辆公交化比率提升25%以上，温州城乡客运一体化有质的提升。下步，温州交通运管部门将乘势而上、加力加码，确保2020年底全面完成攻坚，实现弯道超车，让人民群众特别是山区农民享受到看到见摸得着的改革实惠。