8月10日23时许，陕西省境内京昆高速公路安康段发生一起特大交通事故，造成36人死亡，13人受伤，事故车辆为洛阳交通运输集团有限公司(以下简称洛阳交运集团)豫C88858的宇通客车。事故发生后，交警总队副总队长刘海燕立即带队赴陕西配合调查工作, 总队长冯国文紧急赶赴洛阳，调查了解情况。现将事故初步调查情况如下：

　　一、事故基本情况

　　2017年8月10日23点34分，号牌为豫C88858号客车自成都发往洛阳，在陕西省境内京昆高速公路安康段秦岭1号隧道南口(1164km+930m)，正面撞向隧道口侧面墙壁，造成重大人员伤亡，36人死亡，其中成人34人，男26人，女8人，儿童男女共2人;13人受伤。

　　二、事故车辆情况

　　豫C88858号牌大型宇通牌普通客车，登记住址：洛阳市老城区王城大道118号;登记所有人：洛阳交运集团六分公司，使用性质：公路客运。出厂日期：2011年12月19日;注册日期2012年1月5号;最近检验日期：2017年7月14日;检验有效期至2018年1月31日;保险终止日期：2018年1月4号。车辆状态正常，没有补领号牌、补换领证书记录。系统显示有一条交通违法未处理，时间是今年7月28日，违法行为为超速不到20%。

　　豫C88858客车的承包人(实际出资人)有11人：聂电周，田名文、张海波、张海港、潘灿营、焦辉、王富欣、崔乐民、柳占伟、董双全、张晓峰。11人合伙购买车辆，以公司名义登记运营。

　　豫C88858客车核载51人，实载49人。于8月10日下午2点从成都城北客运中心发出，计划开往洛阳，全程预计26.5小时，出站时载客18人，沿途带客31人。

　　豫C88858客车原为洛阳交运集团六分公司洛阳至太原间的班线客车，2017年08月09日上午，从成都发往洛阳的川AE0611班车到达洛阳后，因发生故障被送往洛阳交运集团客车维修中心进行修理，豫C88858、川AE0611客车承包人聂电周向洛阳交运集团六公司经营科申请临时客运标志牌，调用豫C88858到成都至洛阳线路临时顶班。六公司经营科审批调用时间为08月09日至08月13日。申请表填写随车驾驶员为聂电周、董双全、张海波，实际随车驾驶员为交运集团八公司驾驶员王百民、冯公浩。

　　三、事故车辆驾驶员情况

　　随车驾驶员王百明、冯公浩均在事故中死亡。事故发生时驾驶员为王百明。

　　1、王百明，男，1966年7月25日出生,身份证号410327196607253515, 户籍住址：洛阳市宜阳韩城镇官东村十组。持有A1A2型机动车驾驶证，初次领证时间为l995年6月14日，系从河北省邯郸市取得A照，2002年8月8日转入洛阳，有效期至2024年6月。为洛阳交通运输集团有限公司八分公司备案司机。

　　经宜阳县公安局调查，王百明8月5日回家，8月7日离开。据其兄弟及相关知情人反映，王百明无前科，夫妻及家庭和睦，与人无矛盾，无不良习惯。

　　2、冯公浩，男, 1964年3月2日出生, 身份证号410323196403024512，户籍住址：新安县正村乡十万村王沟组。持有A1A2型机动车驾驶证，初次领证时间为1987年12月22日，取得大货B照，1990年12月1日增驾A照，有效期至2024年12月。为洛阳交通运输集团有限公司八分公司司机。

　　经新安县公安局调查，冯公浩无前科，无重大疾病，无明显社会及家庭矛盾。

　　四、事故车辆单位情况

　　1、洛阳交运集团，全称洛阳交通运输集团有限公司，由洛阳一运公司、二运公司(成立于建国初期)、市运公司(成立于六十年代)于2011年6月合并组建，2012年3月，公司完成整体改制。洛阳交运集团是一家以经营道路客货运输为主业，进行站(场)经营、物流信息开发、仓储快运、汽车不解体检测、汽车贸易和维修、驾驶员培训等多业经营的大型综合性企业集团。该企业现有员工3000余名，企业总资产16.8亿元人民币，各类营运车辆4700余辆，其中客运车辆2326辆。

　　2、洛阳交运集团客运六分公司，位于西工区道南路65号(原客运总站)。该公司于2011年7月，由原洛阳第一汽车站运输集团有限责任公司六分公司经企业制变更而来。现有职工40人，车辆75台。其中省际线路16条，33台车;跨区线路5条，10台车;区内线路9条，13台车;800公里以上8条线路，18台车。六分公司设有安全科、经营科、GPS监控科等6个科室和一个车辆例保台。

　　3、洛阳交运集团客运八分公司，位于洛阳市西工区道南路65号，2017年5月17日由原洛阳交运集团客运九分公司与中原快运分公司合并成立，现有职工46人，营运车辆126辆，驾驶员203人，经营线路48条，其中省际线路23条，市际线路25条。分公司设有安全科、经营科、GPS监控科等6个科室和1个车辆例保台。

　　五、车辆承包人情况

　　豫C88858大客车共有11名合伙承包人(实际出资人)：除聂电周外，其余10名为田名文、张海波、张海港、潘灿营、焦辉、王富欣、崔乐民、柳占伟、董双全、张晓峰。

　　聂电周，男，汉族，出生年月1970年05月03日，身份证号：410327197005034037，户籍住址：河南省宜阳县盐镇乡盐镇村。

　　聂电周及其合伙人承包的车辆有洛阳至太原线路3辆客车，洛阳至成都线路3辆客车。洛阳至太原线路3辆客车分别为豫C88858、豫CD6015、豫CB1919，其中豫C88858属于洛阳交运集团六公司，豫CD6015、豫CB1919属于洛阳交运集团八公司，3辆客车承包人有聂电周、田名文、张海波、张海港、潘灿营、焦辉、王富欣、崔乐民、柳占伟、董双全、张晓峰、王红治，共出资160万元。洛阳至成都线路3辆客车分别为豫C82595、豫C91863、川AE0611，其中豫C82595、豫C91863属于洛阳交运集团八公司，川AE0611属于四川成运运输四分公司，承包人有聂电周、崔乐民、焦辉、薛海波、张海港、潘灿营、王红治、李玉收、李黑妞、王富欣，共出资150万元。

　　六、工作开展情况

　　事故发生后，交警总队立即派出工作组赶赴现场，总队长冯国文第一时间赶到洛阳调查了解情况，安排部署工作。一是封存原始资料。将与事故车辆有关的档案资料、视频图像进行提取封存，以备调查。二是控制涉事人员。对事故车辆承包人聂电周等关键人员以协助事故调查的形式进行控制，配合调查。三是查看车辆轨迹。到车管三中队查看事故车辆GPS运行轨迹。四是调查核实情况。分别到洛阳交运集团六分公司、八分公司，调查核实事故车辆情况、企业管理情况、车辆承包人等情况。五是组织分析研判。主持召开相关负责同志参加的研判会议，对调查情况进行认真梳理，组织分析研判。六是安排部署工作。对下步调查核查工作进行部署安排，要求重点核查车辆检验、驾驶证审验等环节是否存在问题，深入调查车辆、驾驶人、企业与事故相关方方面面的情况，积极配合事故调查组做好各项工作。

　　洛阳市成立了“8·10”交通事故应急协调工作组，对事故展开全面调查。

　　七、下步工作打算

　　8月11日，许甘露书记就陕西“8.10”特大事故批示：“请宏跃、忠华同志安排协助调查，分清责任;同时，强化我省交通管理安全防范工作，确保持续稳定。”吴忠华副厅长批示：“请国文同志阅批，会同省交通厅、安监厅拿出一个严管‘两客一危'工作方案，特别是对跨省客运车辆全面排查整治到位，必要时我省限制或取缔跨省客运车辆，请予研究论证”。下一步，总队将认真贯彻落实领导的批示要求，全力做好以下工作：一是积极协助调查。积极协助配合事故调查组核清事故情况，查明事故原因，依法依规严肃追责。二是全面排查整治。抓紧研究起草严管“两客一危”工作方案，特别是对跨省客运车辆全面排查整治到位。三是加强客运班线管理。我省现有跨省车辆5546台，跨省线路2139条;跨市车辆7920台，跨市线路2155条，安全隐患突出，本周与交通等部门召开联合调度会议，认真分析研判，找出客车班线管理应对措施，必要时限制或取缔跨省客运车辆。四是强化源头监管。联合交通运输、安全监管等部门，对客货运、危化品运输企业进行一次全面检查，对营运驾驶人逐一开展一次交通安全教育提示。四是落实企业主体责任。督促运输企业加强对驾驶人安全教育和动态监管，完善安全管理制度。五是全面整改事故隐患。全面排查治理事故多发高发点段，完善交通安全设施。六是加大执法巡查力度。加大道路交通安全治理整顿力度，加强客运车辆路面管控，严厉打击各种违法行为。