临海市共有建制村993个。据2016年年底统计，全市除海岛村、移民村之外，还有70个建制村没有通车。今年年初开始，临海市交通运输部门陆续走访70个建制村，并以一村一表格的形式对各村的道路状况、人口状况等做了排查摸底，70个未通达客车的行政村全部列入2017年通车计划。截至9月底，除1个建制村在今年4月份列入移民村计划，剩余69个建制村，全部实现通车，比原计划提前一个月完成了“村村通”客车任务。主要做法是：

　　一是明确职责任务。与市发改局、财政局、督查室等相关部门就资金及任务保障措施进行了充分沟通，形成了“2017年临海市村村通客车道路改造建设计划”及实施方案，实行“政府考核、交通主导、财政配套、镇村主建”的建设模式。

　　二是改造提升农村公路。 “村村通”客车涉及道路提升改造项目共35个，其中全线拓宽项目9个共47.45公里，错车道增设等局部改善项目26个共86.29公里，累计建设里程133.74公里，总投资约1.24亿元。本次道路改造是将道路由原3.5米拓宽到6米，对原有的道路有破损、不完整的设施进行修复，下一步争取资金补助对老路进行提升。

　　三是保障资金落实。“村村通”客车道路提升改造工程，资金投入大，时间紧，任务重。为此，临海市交通运输部门与上级及有关部门沟通，积极争取资金，落实镇、村两级配套资金及土地政策处理。共争取省补助资金2600万元，市财政划拨3900万元，镇、村两级解决配套资金5900万元。另外，车辆购置265万元，经营性亏损补贴230万元，项目完成后由市财政全额支付，经营性亏损补贴参照康庄巴士补贴政策。

　　四是统筹运输组织。结合行政村人口数确定通车方式，对人口较多、通行条件较好的，采用班车和集市班车通车方式;对人口较少、地理位置较偏的采用预约客车通车方式。根据行政村地理位置进行线路整合， 70个建制村共开辟了48条通村线路，其中班车线路8条，开通8个建制村;集市班线16条，开通29个建制村;预约班线24条，开通32个建制村。

　　五是合理制定票价。根据实际运行情况，逐步调整通车方式和预约班线的收费标准，既做到切切实实为村民服务，又使企业可持续运行。目前集市班线采取10天运行2天，每天2班，票价2元，享受公交折扣优惠;预约班线3人起约，票价3元，不安装刷卡机，不享受公交折扣优惠，按线路审批起讫点运行。
　　六是抓好安全管理。在道路拓宽和安保设施完工后，组织人员进行验收和道路通行条件审核;“村村通”车辆全部安装卫星定位终端装置。通车前，开展针对性安全教育和技能培训，并组织驾驶员到现场熟悉道路，加强村民的安全乘车知识宣传，引导村民拒绝乘坐“三无”车辆。

　　作者 临海市道路运输管理局