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诚信春运开启“指尖上的监督”
来源:中国改革报 2017年1月22日17:40

  售票窗口前排起长队,候车大厅里人山人海,旅客们提着大包小包的行李……1月13日起,一年一度的春运正式拉开了帷幕,旅客纷纷踏上了返乡路。



  “春运几乎涉及每一个老百姓,涉及面广,影响大,春运高峰时段人员集中出行,客运需求急剧增加,供需矛盾十分突出,超员、超速、疲劳驾驶、倒票、逃票等违法违规行为和不文明行为比平时明显增多。这些行为既威胁春运安全,破坏正常春运秩序,也影响旅客的体验感和满意度。”1月12日上午,在“诚信春运公众监督平台”上线启动仪式上,国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕如是说。

  据悉,“诚信春运公众监督平台”旨在引导社会大众积极参与信用建设,利用平台在线举报违法违规和不文明行为,点赞优质服务和好人好事。对查实的违法违规行为,有关部门将依法给予处罚;对严重不文明行为予以曝光,同时记入相关当事人的信用记录。

  春运“携手”诚信

  失信行为记入个人信用记录

  国家发改委公布的预测数据显示,今年春运道路运输是25.2亿人次,增长1%;铁路运输3.56亿人次,增长9.7%;民航5830万人次,增长10%;水运4350万人次,增长2%。

  赵辰昕日前表示,根据汇总信息的研判,今年春运的压力仍然很大,甚至比前几年压力还有所增加。为做好今年春运工作,各种运输方式的运力安排都比去年有所增加,总体上能够满足需要。

  中国改革报、记者注意到,今年春运的一个新变化,就是国家发改委、交通部、公安部、铁路总公司、民航局等多部门共同启动了“诚信春运公众监督平台”。该平台可以让一些违法违规和不文明行为当事人除受到处罚外,还将受到信用惩戒,让他们一处失信,处处受限。

  据了解,该互联网平台有四个功能。一是公众监督,包括举报违法违规行为;二是投诉服务质量问题;三是举报不文明行为;四是自定义,即个人可以根据实际情况列一些需要举报或投诉的事情。公众可以在包括App Store在内的各大应用市场搜“公众监督平台”或者扫描各地机场、码头、车站等地宣传海报上的二维码下载该监督平台。

  具体哪些行为可能被监督举报和惩戒呢?赵辰昕表示,春运高峰时段人员集中出行,客运需求急剧增加,供需矛盾十分突出,超员、超速、疲劳驾驶、倒票、逃票等违法违规行为和不文明行为比平时明显增多。对查实的违法违规行为,有关部门将依法给予处罚;对严重不文明行为予以曝光,同时记入相关当事人的信用记录。

  部门联动

  确保春运工作平安有序

  值得注意的是,为做好今年春运工作,2016年12月,国家发改委会同公安部、交通运输部、安监总局、铁路总公司、团中央等部门印发了《关于全力做好2017年春运工作的意见》,并召开2017年全国春运电视电话会议,对相关工作做出部署。

  运力方面,各种运输方式的运力安排都比去年有所增加,总体上能够满足需要。其中,道路、水运的运力比较充足,铁路高峰时段部分方向供需矛盾仍然比较突出。民航受空域资源限制,高峰期一些航线可能会出现客票紧张的现象。

  安全方面,相关部门成立多个检查组,深入开展安全检查,督导企业对线路、场站、设施设备开展全面的安全隐患排查,对企业和司乘人员进行筛查,禁止严重违法违规企业和个人参加春运。

  服务方面,铁路总公司对12306网站实施了扩容改造,优化网络购票流程,增加了自动售取票机。同时,相关部门继续开展情满旅途活动,青年志愿者服务春运暖冬行动和农民工平安返乡活动。

  赵辰昕介绍说,国家发改委将春运和信用建设有效结合,除了上线“诚信春运公众监督平台”,还联合多部门出台了《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》。同时,铁路还将出台铁路旅客信用记录管理办法,民航也于去年制定了民航旅客不文明行为记录管理办法。春运期间,将根据这些办法开展信用记录,并与交通执法信息相结合,形成守信模范的“红名单”和严重失信的“黑名单”,并采取联合激励和联合惩戒的相关措施。

  多措并举

  保障公众安全便捷出行

  “今年春运期间,要是你看到哪趟客运车超员了,可以拨打122举报,交管部门会及时登记,查证属实后对举报人给予奖励。”这是北京市交管部门今年启动的“最严春运治超举措”。其中,客运车一旦超员被查,将追究企业责任,外地跨省客运车还将被收回“外埠客运证”取消春运客运资格。

  北京交管部门相关负责人表示,“我们还将会同交通运输、治安、巡警等部门,在交通流量大的国市道、高速公路进出京方向和进京办证处设置春运交通安全执法服务站,实施全天候执法、服务。同时,按照公安部要求,北京市启动春运交通安全执法服务站,严格落实24小时勤务制度,对过往的7座(含)以上客车和接送学生车辆、危险化学品运输车辆逐一检查、逐车登记。”

  保障春运安全也是“诚信春运”的重要内容。1月13日上午,春运首日,甘肃省民航机场集团迎来了该集团总经理杨如彪的突击检查。据介绍,今年甘肃省民航机场集团以“安全隐患零容忍”的态度对甘肃兰州中川国际机场安全一线保障单位(部门)和对旅客服务的岗位开展了安全检查;增设安检维序员,为旅客在安检前遇到问题答疑解惑;设置安检员做出“L型手势”引导旅客快速过检;机场微信平台推送的许多温馨提示——“小心机”,为旅客的出行提供实用的招数和带来便利。

  “春运是一年中客货流量最集中、人员流动最频繁的时期,也是各种事故的易发、高发期。为保出行畅通平安,各部门须全力以赴保安全防事故、保畅通防拥堵。保障旅客春运期间航班安全和旅客便捷、舒心、顺畅出行。”杨如彪说。

  诚信杂谈

  带爱启程 让梦回家

  2017年春运自今日启动,整个春运从13日起至2月21日结束,共计40天。据国家发改委公布的数据,初步预测,2017年春运全国旅客发送量将达到29.78亿人次,比上年增长2.2%。同往年春运相比,今年春运出现一些新变化,如火车票丢了也不用“认倒霉”重新购票,“诚信春运公众监督平台”启动,所以如超速、疲劳驾驶等事千万莫做,一旦被举报失信后,将处处受限。

  “三百六十日云终,故乡还与异乡同。”近乡情怯也好,思乡情浓也罢,在浩荡人流里,“有钱没钱回家过年”的声音,又在岁末年尾的冷冽空气中,隔空响起。一张张大数据之上的春运迁徙图,告诉你世界上最大的人口迁移是多么壮观。抢票的斗智斗勇,旅程的风雪漫天,一碗热汤的关怀,一个微笑的相逢……都让这段拥挤而疲累的日子,有了暖意的欢腾。春运,像例牌的舞台剧,有似曾相识的故事,仍有意料之外的惊喜。

  国家发改委公布的预测数据显示,今年春运道路运输是25.2亿人次,增长1%;铁路运输3.56亿人次,增长9.7%;民航5830万人次,增长10%;水运4350万人次,增长2%。2017年春运一个明显特点是,今年春节是近五年最早的春节,春运伊始即逢各类院校开始陆续放假,学生客流和务工客流相互叠加,客流高峰将来得早、时间长、峰值高。又一年的“压力山大”,又一年的“一票难求”,毫无疑问的是,运能运力和春运刚需之间的纠葛,又一年会让铁老大“背锅”。

  不过,我们依然看到2017年春运的变化:比如春运和诚信联姻了。官方启动了“诚信春运公众监督平台”,该平台可以让一些违法违规和不文明行为当事人除受到处罚外,还将受到信用惩戒。比如火车票的丢失成本更小了。如果在列车上、出站检票前丢失实名制车票,今年开始就不用“认倒霉”重新购票了,只需交2元手续费就能办理挂失补办。比如各地铁路部门推出不少创意贴士了。今年,广铁在微博等官方平台创新推出了“春运日历”,写明春运期间每天可购票的开售日期。“广铁春运日历”在手,小伙伴们再也不用担心买票蒙查查了。

  看得到的,是人流的变化;看不到的,是春运归途的顺遂。尤其是“四纵四横”高铁成网及3200多公里新线运力优势、“云搜索”优化售票流程和系统能力等,这些亮点频现的新技能,也许尽管未必会让这场春运令所有人满意,但终究归途不再囧途、闹心的更为走心。不过,眼下城乡二元格局仍未打破,根据《中国统计年鉴》的数据,沿海省份人口的常住人口新增量在持续增加,并且保持较快增速。于此背景之下,指望春运和铁老大能让所有人欢欢喜喜,显然是不可能完成之任务。

  在存量上下功夫,在增量上找思路,带爱启程、让梦回家,2017年春运,总会在辽阔的中国找到奔向春天的路。

(责任编辑:魏美茹)