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[宁夏]惠农区运管关于做好2017年春运工作的通知
来源:中国道路运输网在线通讯员石嘴山市惠农区运管科 2017年1月13日10:43

  2017年春运从1月13日开始至2月21日结束,共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,结合惠农区实际,全力做好2017年辖区道路运输春运工作,更好地满足广大人民群众出行需要,全面提升道路运输春运服务水平,进一步保障人民群众安全、便捷、舒适出行,按照

 

  石嘴山市道路运输管理局《关于做好2017年春运工作的通知》(石运管字〔2017〕3号)文件要求,现将有关事项通知如下:

 

  一、加强春运工作组织领导

 

  (一)高度重视,加强组织领导。春运工作是关乎人民群众切身利益,社会各方予以高度关注的一项重要民生工程,更是道路运输工作的重要内容和开年的核心工作。2017年春运期间,有可能会出现大雾、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气,对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各股室及道路运输企业要充分认识做好2017年春运工作的重要性和艰巨性和复杂性,把做好春运工作作为当前一项重要的任务,进一步提高思想认识,精心谋划组织。要按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求,有针对性地制定春运工作方案。要坚持早动员、早部署,早安排,进一步统一思想,加强组织领导(科春运工作领导小组名单见附件1)。

 

  (二)强化应急保障工作。进一步健全值班值守工作机制,实行24小时值班和领导带班制度,全面了解掌握春运道路运输情况,及时发现并协调解决道路运输突发事件和重大问题。做到认识到位、人员到位、责任到位、措施到位,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效。

 

  二、切实做好运力组织保障

 

  (一)保障客运运力供应。2017年春运比上年提前11天,是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。各客运企业要在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力,及时调整班次密度,合理安排加班车辆,强化春运期间运力调度安排,避免出现旅客滞留。要加大农村道路运力投入力度,方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。要保证正常的货物运输,确保“春运”期间广大群众生活用品的正常运输。

 

  (二)强化运输方式衔接。加强不同运输方式的统筹,既要发挥各自优势,又要互为补充,相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接,合理安排运力资源、运营时间和发车频次,特别要安排好火车站的夜间公交运力,满足旅客集疏运需要,确保圆满完成春运各项任务。

 

  三、切实强化安全监管

 

  (一)严格落实安全生产责任。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各相关股室、道路运输企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,各运输企业要强化安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。

 

  (二)全面排查安全隐患。各股室及道路运输企业要组织开展春运安全大检查,对车站及投入春运的车辆进行全面检查,排查各类安全隐患,尤其对改气车辆油路、气路和电路的安全可靠性进行全面细致的隐患排查。对汽车站等人员密集点的消防设施进行排查。同时,制定整改措施,及时整改,确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证记满12分的驾驶人员参加春运,建立客运企业和司乘人员信用管理办法。

 

  (三)强化安全生产管理。一是严格执行“三关一监督”制度。要严把经营资格、车辆技术等级、从业人员资格等关口;二是落实“一岗双责”制度。加强运输企业安全管理人员、安全操作人员和驾驶员、乘务员等从业人员的安全教育培训,提高安全管理和安全生产防范意识,对初次参加春运的驾驶人,要提前组织熟悉运营线路及沿线路况,掌握道路安全隐患和事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。三是加强营运车辆动态监控。道路运输企业要严格落实营运车辆24小时动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,以及三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。客运企业要保证营运车辆动态监管系统设备性能良好、正常使用,及时发现、纠正驾驶员不安全驾驶行为,并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报。四是加强汽车客运站安全生产源头监管。监督汽车客运站严格落实“三不进站、六不出站”、“三品”查堵安全生产管理责任,特别是对旅客携带的烟花爆竹进行严格查堵,并严格执行《道路客运安全告知》制度,加强对驾驶员和车辆的监管。五是要加强对农村道路运输的安全检查。及时查处、纠正超员载客、无证驾驶、非客车载人等违法行为。六是按照有关规定加强道路货物运输监督管理工作。监督货运企业严格落企业主体责任,落实各项制度,确保道路货物运输安全。七是各旅客运输企业要着手准备营运客车应急锤更新更换工作。按照交通运输部办公厅、国家安全监管总局办公厅关于做好营运客车应急锤更新更换专项工作的要求,2017年6月30日前,9米及以上单门全封闭式营运客车要全部完成应急锤更新更换工作,2017年12月31日前,其他所有营运客车要完成应急锤更新更换工作。各旅客运输企业要重视此项工作,在规定时限内,完成营运客车应急锤更新更换工作。

 

  (四)强化包车客运监管。科运管安全股要严格按照自治区运管局的要求,做好省际包车客运信息化管理,同时加强对区内包车客运企业监管,严格标志牌发放程序,明确安全监管责任。

 

  (五)加大非法营运车辆打击力度。科稽查队要紧紧围绕“春运”工作安排部署,加大打击道路运输市场非法营运行为力度,确保“春运”道路运输市场安全、稳定。

 

  四、完善预案,着力提升应急应对能力

 

  (一)提高应急处置和保障能力。不断提高应对恶劣天气、客流骤增、恐怖活动等突发事件的应急运输保障能力。一是进一步完善细化各项应急预案。要在认真总结往年应急运输工作经验的基础上,结合实际情况,有针对性的制定并细化完善各类应急预案。二是做好应急运力储备工作。落实好应急运力,备好备足应急物资、铲冰除雪和消防设备,确保应急运输车辆处于良好状态。三是严格控制非营运性客车参加春运,禁止抽调非营运性客车参加省际旅客运输。

 

  (二)进一步做好恶劣天气防范工作。据气象部门初步预测,春运期间气象条件较往年更为复杂,对道路运输的影响比平时更大。各相关科所,道路运输企业要积极与气象部门建立气象信息传送机制,根据气象预警信息提前做好防范措施,针对道路通行状况和气候情况,落实安全提醒制度。道路运输企业加强对驾驶员冬季安全驾驶技能、气瓶使用知识和应急知识的教育和培训,在低温多雪天气下为客车配备必要的防滑设备(长途客车和通行南部山区的营运车辆必须配备防滑链、铁锹、三角木等安全防护设备),并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。

 

  (三)进一步增强应急响应能力。组织好应急处置队伍,值班待命,如有突发事件发生时,根据事件发生的原因和规模,准确判断影响程度,及时启动相应应急预案,果断处置,有效控制事态发展,妥善安排滞留旅客,尽快恢复道路运输秩序。

 

  五、做好维稳、反恐工作

 

  一是各运输企业完善维稳、防恐应急预案,对不稳定因素进行排查调处,及时消除隐患和潜在性的不安定因素,加大维稳防恐工作力度,防控集体上访和恶性恐怖暴力事件发生。二是各运输企业密切关注行业及从业人员动态,对可能出现的问题及时上报(不得迟报、漏报、瞒报),并做好协调化解工作。三是加强对从业人员进行维稳、反恐工作的培训教育工作,并积极组织开展应急演练活动,以提高维稳、反恐处置能力。

 

  六、着力提升服务质量和服务品质

 

  (一)拓展服务,提高服务质量。一是引导客流错峰出行。要认真落实春运客流错峰出行有关工作要求,以高校学生和务工人员为主要对象,加强需求调节,引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施,引导探亲客流反向出行,减轻高峰线路的单向运输压力。二是组织开展“情满旅途”、活动,动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。三是开展青年志愿者“暖冬行动”。共青团组织、行业协会积极组织青年志愿者参与春运服务,安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。四是开展“务工人员平安返乡”活动。要深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包车等方面的服务。

 

  (二)创新工作,提升服务品质。一是努力推动购票渠道多元化。积极创新售票方式,充分依托移动互联网等技术手段,拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道,不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。二是努力推动信息服务精准化。广泛利用电视、广播、电子显视屏、短信、微博、微信、便民信息服务栏等多种渠道,及时发布班车时刻、班次增减、客票余额、天气变化、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客提前调整出行安排。汽车站要规范引导标志,做到内容醒目、指示清晰,准确导引旅客候乘和中转换乘。三是努力推动候乘环境温馨化。车站要进一步改善旅客候乘环境,要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念,落实行业服务规范和文明服务用语,在客流高峰期间增派服务人员,引导旅客购票、乘车。充分发挥车站服务台作用,及时解答旅客咨询,为有困难的旅客提供帮助。同时,要做好运输工具和场站的卫生防疫工作,防控疾病传播。四是努力推动市场秩序规范化。要建立健全春运联合执法工作机制,加强对车站周边的环境整治,坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、“欺行霸市”等非法活动,维护群众合法权益,营造良好市场环境氛围。

 

  七、加强宣传,营造良好舆论氛围

 

  (一)加强春运宣传报道

 

  科各股室、道路运输企业要高度重视春运宣传报道工作,进一步创新宣传方式,拓宽宣传渠道,丰富宣传载体,充分利用广播、电视、报纸等媒体,并通过网络、微博、微信、手机客户端等途径,主要围绕春运筹备工作、春运重点时段、春运重点活动、春运突发事等方面,深入春运一线,广泛收集运输企业服务旅客出行的典型做法,尤其是在推进不同运输方式服务衔接、改进提升综合运输服务水平方面的创新举措,深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材,有针对性地及时开展春运宣传报道,为春运工作营造和谐有序的舆论氛围。

 

  (二)主动接受社会监督。依托“12328”交通运输服务热线和企业的服务监督电话,畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题,及时回应,做好解释沟通,使人民群众更加理解和支持春运工作。

 

  八、进一步规范春运信息报送

 

  春运期间,科各股室、道路运输企业要按照信息报送制度要求,及时、准确、规范报送春运数据和信息。一是明确工作联络信息。为了保持通信畅通,各企业在春运期间要指定专人负责信息报送工作。各道路运输企业将春运宣传负责人和联络员报运管安全股。二是报送春运信息。运管安全股、各道路运输企业结合春运工作实际,将春运特点和春运工作亮点编辑成信息,及时报科办公室汇总上报局客运科。三是按时报送春运数据。春运期间,运管安全股及周末驻站办值班人员每日上午8:30前,按规定将辖区前一天的《2017年春运道路旅客运输统计表》(附件2)报局客运科。四是及时报送春运重、特大突发事件和安全事故信息。科相关股室、办公室按照《交通运输部<关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度>的通知》(交运发〔2015〕95号)和《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔2010〕84号)的规定,及时报送相关信息。五是及时报送值班信息和春运总结。各道路运输企业要于2017年1月12日前,将春节假期值班安排表、春运值班电话等信息报运管安全股。春运结束后,科各股室要将道路春运工作总体情况、主要特点、工作措施等形成书面总结,于2017年2月21日前报科办公室汇总于22日前上报局春运工作领导小组办公室(客运科)。

 

(责任编辑:陈浩)