家住在大埔县百侯镇南山村的刘先生，每次要寄土特产给儿子时，都要特地把东西载到乡镇去邮寄;而自己收快递的时候，也要走上一段山路到镇上取。“希望快点建快递末端服务点，我就不用这么辛苦地来回乡镇，在家门口也能直接接收快递。”

　　近日，《梅州市2016年“快递下乡工程”实施方案》正式下发。根据方案，梅州市将在2016年新增快递末端服务网点100个，实现全市所有乡镇全覆盖，其中6月底前完成40个网点建设，12月底前完成60个网点建设。

　　据了解，“快递下乡工程”是梅州市2016年度“十件民生实事”之一，对推动全市快递业转型升级、促进农电商发展有着重要的意义。

　　成本高企

　　乡镇快递行业盈利难

　　每年中秋节前后，是大埔农产品丰收的时候。在大埔县三河镇南村旧寨经营快递寄送点的罗先生告诉记者，平时百侯镇每天的快递流通量最多也就100件左右，只够勉强保证不亏本经营。往往要到中秋节前后的3个月，在柚子收成的时候，才能够有一些盈利。

　　据了解，作为旅游小镇的百侯镇，一天的快递流通量平均也不过50件。“而到了旺季，也会冒出一些大大小小的私人快递争抢市场，因此快递业在乡镇的发展非常艰难。”百侯镇快递员张先生说。

　　记者通过走访得知，所谓的私人快递大都是通过一些来往于珠三角和大埔之间的运输卡车，在平时运输衣服、鞋帽等商品的时候顺带捎带村民的快递。因为速度快、价格便宜，所以在寄送的快件不是很贵重的情况下，村民都乐意选择私人快递。“在农产品销售旺季，正规的快递公司寄送100斤柚子到珠三角地区要100元左右，而选择私人快递只需要50元左右。”村民饶利平说。

　　在乡镇经营快递寄送点，除了因私人快递影响订单减少之外，路途遥远也是非常重要的问题。张先生提到，百侯镇最远的农村距乡镇有15公里左右，骑摩托车也需要1.5小时;而且一些村民家也没有确切的地址，“如果真的要送货上门，除了成本因素，能否找到准确的收信人地址也是一个问题。村民白天也常常要出门干活，不在家也是常有的事。”

　　一般来说，每个行政村每天的快递流通量不超过10件。罗先生提到，住在稍远地方的村民也不会专程为了一件快递而来到镇上，都是拜托回村的朋友趁着赶圩和出门办事的时候来店里取快件。“平常我们一个快件就赚1元，利润本来就少。如果真要上门送件或者取件，便需要多雇一个快递员，每个月要多2500元的人工费，可能还会亏本。”罗先生有些担心。

　　整合资源

　　构建农村快递服务网络

　　对于“快递下乡工程”在落实期间可能遭遇的一些困难，梅州市邮政管理局相关负责人表示，实施方案已经对此形成了一些应对办法，在如何引导快递企业合理规划快递节点布局、加快农村地区快递枢纽建设和改造进程等方面有具体的规定。

　　目前，全市4个乡镇如畲江镇、松口镇等已经有了快递末端服务网点。“在接下来的一年中，我们主要的工作就是在完善4个已有快递服务网点的基础上，在剩下的100个乡镇也建立网点，充分发挥政府引导作用，全面提升快递服务能力和水平。”市邮政管理局相关负责人说。

　　为了解决乡镇快递运输成本高的问题，梅州市计划在强化综合交通运输体系衔接的基础上，推进快递业与交通运输在信息、标准、设施、业务等领域的对接，通过促进快递企业与交通运输部门进行合作，依托交通运输部门的农村公交班线、货运、农用车等设备来提高运输时效，降低运输成本。

　　同时，为了降低营运成本，政府还计划加强农村服务平台资源整合，推动快递企业与村委会、供销社合作，以农村综合服务站、村委会公共服务平台为基础，依托现有供销社、超市、便利店等农村商务服务站点，设立快递末端服务网点。如此一来，在快递业难以维持生计的时候，村民也能有其他的收入来源。

　　此外，“虽然私人快递方便、便宜，但是在安全保障方面还存在漏洞。”市邮政管理局相关负责人表示，构建邮政管理部门与公安、国安、工商、海关、检验检疫、文化等政府部门的联合监管体系是非常有必要的。因此，在“快递下乡工程”实施的同时，相关部门会加强对农村快递市场的监督管理，进一步规范寄递渠道信息登记，并严格执行收寄验视制度，深入推行实名收寄制，保证寄递用户个人信息的安全。

　　对于很多乡镇快递因为薄利而难以发展的问题，市级和县级财政在积极争取中央、省财政支持的同时，也将对2016年新增快递末端服务网点每家给予1.5万元资金补贴(其中市财政5000元，县财政10000元)，重点支持末端网点基础设施建设和网点收派件业务的开展，从而鼓励快递企业加强农村地区自营网点建设，引导有条件、有能力的快递企业在特色经济乡镇、交通枢纽乡镇等地区建设较高标准的服务网络。以此提高网点的覆盖率和稳定性，实现乡镇全覆盖。

　　“互联网 ”

　　带动村民发展农电商

　　在快递行业发展起来之前，在深山里种植农产品的村民们，只能在收成时等着一些老板开大卡车到村里收购果实，再运到市场上去销售。因为与客户之间增加了一个交易环节，所以村民们的收入也受到影响。在南口镇从事电商行业的陈辉认为，“通过‘快递下乡工程’的实施，除了能够方便群众的生活，在发展网络化、智能化、服务化、协同化的‘互联网 ’产业和加大产业联合方面还大有文章可做。”

　　快递业因电商而兴盛，同时快递服务网络也能够带动当地的电商发展。据悉，以“互联网 ”为契机，推动快递与电子商务产业联动发展的成功案例有不少，韵达快递与阿里巴巴兴宁试点的“互联网物流快递”发展模式便是其中一个。通过加强电子商务物流公共信息服务平台建设，两大企业通力合作，不仅阿里巴巴的物流运输能得到保证，韵达快递也因此承包了阿里巴巴在兴宁试点的所有订单。

　　同样，只有快递到了乡镇，才能带动村民去利用农电商进行农产品的销售，实现“城市工业品下乡”和“农村农产品进城”，销售特色农副产品，促进城乡商品流通，也拓宽快递企业的业务渠道。快递企业可以通过与农业合作社、农业现代化企业、农副产品深加工企业一起合作，针对农民网商需求，为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务。如此一来，不仅能够促进当地的农业经济，还能通过发展高价值农产品冷链运输，来增加农民的收入。

　　“同时，还能为当地带来不少的就业机会，”市邮政管理局相关负责人解释，“梅州在电商方面的人才缺口不小，因而通过快递下乡带动农电商发展的契机，鼓励具备条件的高校、科研院所与企业联合培养应用型、技能型人才，加强学校教育与产业发展的有效衔接，为快递业发展提供高水平智力支持。”