3月23日,笔者走访了赣州市交通运输局副局长、运管局局长郭远昌。他说:今年不仅是“十三五”的开局之年,也是推动行业转型升级的攻坚之年。为此,赣州市道路运输管理工作的主要任务,可以概括为“筑牢两个基础、推进三项发展、抓好四大工程”。
(一)筑牢“两个基础”,确保行业安全和谐稳定发展
一是筑牢行业安全基础。严格落实运输企业安全生产主体责任,完善挂牌督办、事故约谈和责任追究机制,以责任制推动安全工作落实。落实城市客运、维修、驾培行业安全隐患排查分级指南,进一步深化和拓展安全隐患排查整治工作。继续抓好全市道路运输车辆动态监管工作,推进重点营运车辆联网联控,确保运管机构政府监管平台月均上线率、“两客一危”运输车辆周上线率达95%以上。
二是筑牢行业法治基础。继续深化行政审批制度改革,做好取消、下放审批事项的衔接和落实,建立道路运输“双随机”抽查工作机制,加强事中事后监管。强化法治运管队伍建设,提升执法人员执法水平和法治意识。认真做好客运、货运、驾培、维修质量信誉考核工作。继续做好城市客运企业、驾驶员诚信考核和出租车考核工作,切实提高城市客运服务质量和驾驶员服务水平。
(二)推进“三项发展”,提升道路运输行业竞争力
一是推进城乡道路客运一体化发展。做好于都、安远、信丰等县级客运站前期开工准备,力争开工建设。借势镇村公交试点工作,力争符合通行条件的行政村客车通达率达100%。统一全市汽车客运站标志标识,统一服务标准和服务流程。以创建全省“公交城市”试点城市为契机,认真落实城市公交优先发展战略,坚持规划引领,完善城市公共交通基础设施建设,推动建立以公共交通为导向的城市发展模式,提升公共交通出行的分担率和车辆的准点率。
二是推进维修行业规范发展。做好交通运输部新修订的《道路运输车辆技术管理规定》的宣传贯彻工作,落实运输企业的车辆技术管理主体责任。构建实施《汽车维修开业条件》新国标与质量信誉考核和维修市场整治的良性机制。组织道路运输车辆维修检测制度和综检机构行业管理改革调研,推动机动车综合性能检测信息化。继续做好行业节能减排工作,加大推广LNG、纯电动、混合动力等新能源和清洁能源车辆在道路运输中的运用,推广节能减排示范项目的先进经验,推广绿色汽修理念。推进全市营运黄标车淘汰工作,完善信息报送和定期考核机制。
三是推进驾培行业创新发展。积极应对驾培行业改革发展新形势,创新管理模式,认真贯彻落实《关于推动机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》。配合省局开展省、市、县三级运管机构计时培训系统管理平台联网对接,实现全市与全省计时系统数据共享和联网联控。
(三)抓好“四大工程”,提升行业服务能力和水平
一是抓好深化改革攻坚工程。理清法定职责,用法律划清运管部门与运输市场的关系。严格执行政府信息公开制度,推进网上受理审批和窗口集中办理。推进客运企业转型升级,稳步扩大道路客运企业在运力调整、班次调整、车辆更新等方面的经营自主权。深化出租汽车行业改革,进一步巩固中心城区出租汽车行业规范化管理成果,积极应对“互联网+”新形势下对出租汽车行业提出的新挑战。
二是抓好队伍素质提升工程。实施从业人员素质提升工程,规范从业资格考试管理工作,完善道路运输职业资格考试管理制度,组织做好从业人员继续教育工作。深入贯彻习近平总书记提出的“三严三实”要求,推进运管文化建设,打造为民、务实、清廉的运管队伍。
三是抓好科技信息支撑工程。落实交通运输部“互联网+”战略,结合我市实际制定并实施“互联网+道路运输”行动计划。建设“赣州市道路运输智能服务平台”,创新车辆技术及安全监管模式。继续推动客运联网售票系统建设,大力推进联网售票、网络售票、微信售票,拓展售票系统功能和渠道。全面推广应用赣通运政IC卡,实现“一车一卡”的管理模式。
四是抓好党风廉政和政风行风创建工程。加强行业宣传和精神文明建设,主动适应新形势下宣传工作的“新常态”,充分利用微博、微信等新兴媒体展示行业良好形象,培育和践行社会主义核心价值观,做好行业先进典型的选树宣传工作;结合赣州创建全国文明城市系列活动,定期举办“道德讲堂”,开展志愿服务活动,推动全市道路运输系统积极创建文明单位。