交通安全宣传是交通安全管理工作的重要组成部分,它既是减少交通违法、预防交通事故的治本措施,又是提高全民交通安全意识、促进社会形成安全、文明行车风气的重要举措。然而高速公路交通安全宣传因受管理模式、运营方式、地理位置、车流特点、人员素质、社会认知等诸多因素的制约,宣传教育不到位、宣传教育效果不理想。因此,如何利用现有的信息技术支撑,营造基层大队高速公路安全行车宣传阵地,是高速公路交通安全管理工作亟需解决的问题。
一、制约高速公路宣传工作的主要问题
(一)宣传体系不健全,缺乏专业人才。没有专门的宣传机构和人员。以高速一大队为例,大队下设四个中队,各中队均未设有专门的宣传岗位,宣传方案的可行性有待加强。交通安全宣传教育工作任务日益加重,对宣教民警的业务素质提出了更高要求。但是,目前对民警交通安全宣传工作的教育培训不到位,致使从事宣传工作的人员少、经验不足,不能满足工作需要。
(二)宣传力量较为薄弱。交通安全宣传是一个庞大的系统工程,需要全社会共同参与,齐抓共管。然而当前参与交通安全宣传教育工作的社会职能部门众多,但真正在开展工作的基本只有交警基层大队。由于各大队分布在不同地区,宣传阵地建设不统一,各队自己筹备在开展集中行动等专项行动要求记者随警参战的过程中,存在邀请难、重视度不高等问题。在与新闻媒体的日常合作中,更多是凭借私人感情来完成大队宣传工作,交警部门与新闻媒体之间的沟通和联系不畅通。
(三)缺乏宣传经费保障,部分宣传方式陈旧。高速交警没有车驾管业务,与群众接触最多的宣传点便是路面悬挂宣传横幅和在服务区摆放宣传展板。但高速公路宣传材料常年受风雨侵蚀,损坏快。目前高速公路宣传工作基本上沿用普通公路宣传工作采用的模式,仍以悬挂横幅、摆放展板、发放传单等宣传方式为主,“双微”宣传不到位,群众关注度低,没有形成高速公路宣传工作的独特性。有些宣传方法与高速公路的道路环境不相适应。
(四)重视程度不够,受高速公路特点制约较大。由于宣传工作产生的作用是潜移默化和长期性的,难以在短时间内立竿见影,有的口头上重视,行动上欠缺。有的认为业务工作是硬指标,宣传工作是软指标。这些认识上的偏差在一定程度上影响了宣传工作的正常开展。高速公路是封闭式道路,交警大队的管理范围局限于高速公路路面及高速站口、服务区,宣传范围是以线为主,最主要的宣传阵地是收费站、服务区。高速公路上的车辆流动性强,车籍多而杂,发达的高速公路路网造成无法对辖区内通行车辆进行有效控制。高速公路上的车辆以高速流动性为主,驾乘人员即使在服务区或站口短暂停留,大多也是匆忙上厕所或者舒展筋骨,很少人愿意停留下来认真观看宣传展板。
二、高速公路交通安全方法浅述
面对日益繁重的交通压力,高速公路安全行车宣传工作也要跟上时代的步伐,积极探索高速公路交通安全宣传的新路子和新途径。我认为,在加强传统宣传方法的基础上,要引入新型媒体作为辅助,推进高速公路宣传工作实现跨步发展。主要有以下三种:
其一、传统手段不能丢。以高速公路通行车辆驾驶人为重点,强化行车安全宣传
(一)依托违法处理窗口、事故处理窗口和现场执法,对违法驾驶人开展个别教育。充分发挥大队违法处理窗口的阵地作用,在窗口张贴交通安全宣传画、交通安全警示语,展示交通事故现场展台、发放《高速公路交通安全宣传手册》。在处理违章时,对违法驾驶人进行一次及时的高速公路交通安全常识随机教育,使处罚违法行为的过程也是宣传交通安全知识的过程。
(二)依托各个检查点,对过往驾乘人员开展交通安全宣传。高速公路设置的检查服务站工作时间和地点通常比较固定,利用民警对过往车辆进行安全检查和登记的时机对车辆驾驶人进行安全提示,并发放《高速公路交通安全手册》、《致驾驶人的一封信》等宣传资料,积极向客货车驾驶员及乘客宣传交通安全法律法规,提醒驾驶员安全文明驾驶。
(三)深入辖区内各大客货运企业开展交通安全宣传。时刻紧抓高速公路沿线的客运站、大型运输企业驾驶人的宣传教育工作不放松。与企业逐年签订《交通安全责任状》,不定期组织交通安全检查,与企业负责人和驾驶员面对面交谈,督促落实各项交通安全管理措施。同时对这些企业的驾驶人进行定期的安全教育,通过播放交通事故典型案例和交通安全教育警示片,组织企业驾驶人参观交通事故现场展台、开展以高速公路交通安全知识和高速公路法律法规为主要内容的座谈讨论和交流,达到教育驾驶人、提高交通安全意识的目的。
其二、眼光向内深入挖潜。以高速公路硬件设施为载体,营造交通安全宣传氛围。
(一)充分发挥收费站“滤网”优势。收费站是车辆进出高速公路的必经之处,要充分发挥收费站这一优势,紧紧抓住收费站这一重要宣传阵地,在每个收费站常年摆放重大、典型交通事故现场展台、宣传展板,让过路驾驶人从血的教训中受到警示和启发。利用收费员发放《高速公路交通安全手册》、《致驾驶人的一封信》等宣传品;悬挂醒目的宣传标语;在收费亭窗口粘贴交通安全警示语,培训收费员在收费过程中运用交通安全温馨提示语言,给驾驶人以善意的提醒,营造浓厚的宣传氛围。
(二)充分发挥服务区“服务”优势。在高速公路的交通安全宣传工作中,服务区起着关键作用。要在辖区所有服务区出入口都设立警示标语,在服务区内设置固定的宣传栏,充分利用服务区的餐厅、超市、加油站、停车场、收银台、卫生间等醒目位置张贴交通安全提示标语、挂图、漫画,摆放宣传提示卡、《高速公路交通安全手册》、高速网络地图。在厕所、加油站等人流量大的地方摆放大量大型图文并茂的宣传展板,只要是驾驶人经常接触到的地方,都营造交通安全宣传氛围。
(三)充分发挥立交桥梁、边坡的“醒目”优势。高速公路全线封闭,沿线立交桥梁和涵洞较多。高速公路交通安全宣传就要利用这一自然优势,有针对性地开展高速公路交通安全宣传工作。在每座跨路立交桥梁两侧和涵洞出入口悬挂永久性的巨幅宣传标语。
(四)充分发挥辖区LED电子显示屏的“便捷”优势。充分利用高速公路沿线设置的电子显示屏开展宣传活动。在高速公路沿线的电子显示屏全天候、不间断地滚动播出高速公路通行信息、交通安全宣传标语、行车安全提示、警示口号等,全线不间断地提醒驾驶人自觉遵守交通法律法规、安全行车。
其三、不断拓展外延。以新兴媒体为载体,开展交通安全宣传。
(一)通过网络开展交通安全宣传。网络作为人们信息交流的工具,对于交通安全宣传无疑是一个很好的渠道。成立官方网站,开通交通安全宣传专栏,发布各种法律法规、交通条文、安全知识,违法曝光等,以一个巨大的资料库的形式供人们使用。在其网页醒目位置上开辟交通安全宣传板块,以各种事故案例来警示人们,把安全行驶的意识根植于群众脑中。
(二)通过交警官方微博、微信开展宣传。利用交警官方微博、微信等通讯软件,结合不同阶段的管理,重点宣传相关法律法规和管理政策,倡导“文明礼让、安全出行”理念,广泛开展互动交流、答疑解惑、咨询举报、告知提醒等,倾力打造新时期警民和谐关系。尤其是大队要充分利用微博将典型案例变为以案说法,深入阐述案情起因后果,让广大群友更能从中获得教育和启发,从而全面提升广大交通参与者的文明交通意识、法律意识和安全意识,营造出“文明交通”的浓厚氛围。
(三)提请支队统筹安排,在各大队服务区建立免费WIFI,通过向过往驾驶员发放日常用品进行宣传。提供免费上网等服务,给驾驶员一点“甜头”,让驾驶员自己主动的去关注大队的微信、微博,与此同时,可以利用微信关注数据,精准推送实时路况、安全提示等信息。也可以向驾驶员免费发放日常用品,在日常用品上印上广告后发放给群众,这也是商家常用的宣传促销手段。大队可将宣传标语印制于纸杯、毛巾、钥匙扣、日历等日常用品上,充分利用高速执勤点和收费站口,向上下站驾驶员发放,“随时可见,随时提醒”,达到宣传目的。
总之,为了高速公路交通秩序井然有序,为了广大群众的生命财产安全,我们要大胆创新,敢于尝试,以全新的手段、新颖的内容做好交通宣传工作,做好交通安全管理工作。