在交通行政执法案件办理中，“处罚难”一直是困扰运政执法人员的头痛问题。今年以来，淮阴运管多措并举积极破解运政执法“处罚难”问题，扎实推进“两学一做”学习教育，加快法治淮阴建设步伐。

　　与法院建立协作关系。该所采取与辖区法院行政庭沟通协调，推行运政执法案件强制执行制度。每个月底，认真梳理月度行政处罚案件，对拒不执行行政处罚决定且符合强制执行条件的案件当事人，由运管部门提出强制执行申请，申请法院对未依法履行交通行政处罚决定的案件集中进行强制执行，从而加大对行政处罚案件执行力度，严厉打击各类交通运输违法违章行为。

　　与公安部门联动机制。加强与公安部门的联动配合，加大对非法经营的打击力度，如不配合检查，阻挠执法程度严重的人员，可以申请辖区派出所对行为人实施行政强制措施，有效的打击非法经营者嚣张气焰，有利于下一步的行政处罚执行。

　　与乡镇部门建立协作关系。采取与非法经营行为人所属地政府沟通协调，请当地政府部门进行说服教育，一是能引导其主动缴纳罚款，二是能约束其非法经营。由于部分从事非法经营者往往是身患疾病，或者是没有一技之长，或者家庭负担重，从事非法经营的车辆价值相对较低。对于《道路运输条例》规定的非法经营罚款30000元，根本难以处罚到位，《行政处罚法》依法从轻或减轻行政处罚的规定，对家庭困难的可以减轻处罚。家庭困难最直接的条件是行为人所属乡镇部门出具的家庭困难证明，经违法行为人申请，运管部门依据其困难程度，通过重大案件集体讨论小组研究决定，从而对其减轻处罚。

　　充分运用科技化手段。加强信息化建设，改善装备，提高取证技术能力。充分运用动态车载监控设备、执法记录仪、摄像机、运政通等高科技技术手段进行调查取证，以提高办案质量，让违法行为人无计可施，心服口服，从而提高行政执法力度，破解行政处罚难。

　　强化法律法规和业务知识培训。通过对运政执法人员，尤其是一线执法人员开展法律法规和业务知识培训和理解及运用，提高执法人员依法行政、调查取证的能力和水平，从而使得违法案件事实清楚、证据充分，程序合法，提高行政执行能力。

　　慎用自由裁量权。由于交通行政处罚案件罚款金额幅度大，起点高，具体执法时会依据以下情形来作出行政处罚决定，如有的非法经营者家庭贫困、有的违章车辆价值不高、有的主动配合检查等，这就难免发生同案情不同处理结果的现象。因此一定要体现公正，不要让违法行为人产生逆反心理。运政执法人员应根据违法行为的情节轻重“量体裁衣”，在作出裁决时不要信口开河，慎用自由裁量权，要坚持“处罚与教育相结合”，体现人性化执法，充分考虑当事人的实际情况，正确行使好自由裁量权。