道路运输安全事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,是建设“平安交通”的客观要求,是依法加强道路运输安全生产和监督管理、提高安全发展水平的必然选择,为进一步促进辖区道路运输行业安全生产法规制度和标准规范更加完善,责任更加明晰落实,监督管理能力明显提升,从业人员综合素质整体提高,保障水平显著增强。近期,乌审旗运管分局邀请辖区部分道路客货运输及相关业务经营代表,就2016年上半年行业安全生产工作进行安排部署。
一是要求各企业牢固树立安全第一理念,真正把发展放在首要位置,做到关口前移,超前预控、有效防范。结合各自实际,突出安全生产重点领域,建立健全针对性和操作性强、科学规范的企业内部安全生产规章制度,明晰安全管理责任清单和职责定位,根据应急工作职责和应急需求,加快完善应急预案体系。
二是强化企业安全生产主体责任,要求各企业严格依法依规从事道路运输经营,按规定设置安全生产管理机构,配足专兼职安全生产管理人员,强化对企业负责人、管理人员、相关从业人员的安全生产绩效考核,确保主体责任有效落实。
三是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,依法实施道路运输管理部门的法定权力、义务和政府部门赋予的职责,科学界定部门和企业之间的职责分工,明晰管理部门和运输企业“一岗双责”的内容和要求,规范履职行为。
四是加强安全生产形势研判,推进安全生产风险管控。定期开展道路运输安全生产分析研判,要根据季节和节假日道路运输特点,查找影响安全生产的因素,剖析事故发生原因,总结安全生产规律,举一反三,制定有效的应对措施,超前预警预防。要强化对道路运输现场监督检查和日常监督检查。通过采取安全生产巡查、明查暗访、突击检查的方式,重点加强对客运、危险品运输等风险源的辨识、评估和管控,督促企业履职安全生产工作,督促整改安全隐患。同时,通过车辆动态监控等科技和信息化手段,加强“两客一危”车辆预测预警和过程监管,严厉打击非法违规经营行为。
五是强化企业从业人员教育培训。要求各企业按要求制定并实施年度教育培训计划,重点加强一线从业人员岗位教育培训,有计划、有步骤地对各类安全监管人员进行培训,切实提高综合素质和业务能力。凡未经安全生产教育和培训的驾驶员,押运员和培训不合格的从业人员,不得上岗作业。
六是加强安全生产诚信管理。加快辖区道路运输企业安全生诚信考核,促进企业依法守信做好安全生产工作。
2016年,乌审旗运管分局结合辖区道路运输市场实际,紧紧围绕各企业基础设施与运营,运输工具和装备设施,生产作业和安全生产管理等方面制定细化相应的安全生产标准规范和监管措施,不断强化隐患排查治理和风险防控,有序推进辖区道路运输安全平稳运行。