出租车素有城市“流动名片”之称，满足人们“出门上车、到点下车”的快速“位移”需求。随着“互联网专车”浪潮的袭来，出租车行业改革更成为2015年热点话题。

　　相比于其他城市出租车存在混乱经营的现状，玉环县出租车市场已经从有序经营迈入讲求单车服务质量的新阶段。

　　在2014年度台州市县出租车服务质量测评中，玉环出租车行业名列台州第一。

　　打造台州首个“区域出租车样板”

　　丘陵平原相间是玉环独特的地形，因此乡镇与乡镇之间距离相距甚远。早期的出租车只在玉环城关运营，惠及不到周边乡镇。

　　“近几年的经济发展，带动了玉环城镇扩张，周边乡镇的运输需求也不断提高。”玉环县道路运输管理局副局长屠德海说，楚门镇就是一个典型代表。

　　楚门远离城关，鲜有城关的出租车到此处载客，当地老百姓的出行需求无法得到满足。巨大市场需求为黑车提供了生存的肥沃土壤，一时间，楚门大街小巷黑车纵行。

　　无序的市场竞争，必然导致经营秩序的混乱和乘客权益的无法保障。一时间，关于黑车运营产生的投诉率居高不下。为此，2011年，楚门镇政府联合多个执法部门多次开展严打“三小车”行动，取得明显成效。

　　为了营造安全便捷的运输环境，让黑车无所遁形，2012年8月，运管部门在楚门成立了玉环当地第一家“公车公营”出租车企业——锦源出租车公司，以此改善港北区域公共交通出行结构。

　　“和一般的出租车公司不一样，我们对锦源出租车公司采取区域化经营的方式。”屠德海说，锦源公司的车辆只能在港北区域经营，不能进入玉环城关运营，这样的最大好处是稳定市场需求。

　　成立3G监控中心，数字化管理出租车

　　在出租车行业管理上，玉环运管局提出“数字运管”，重点推广现代信息技术应用，推动信息系统平台建设。

　　打造3G监控中心，就是玉环建设信息系统平台的重要手段。2014年，玉环运管局全面升级出租车监控平台，安装3G实时监控。

　　在玉环，随街拦下一辆出租车坐进去，就能看到车内安装的三个摄像头，驾驶室两个，分别监控驾驶室和车外情况;车辆中间一个，负责监控车内后部情况。

　　“另外，我们在出租车后备箱里也安装了一个摄像头，对乘客行李进行监控。”玉环县道路运输管理局出租车管理办公室副主任郭磊说，3G视频监控系统能够实现视频、音频同步发送，为处理车类投诉、事故提供判定依据，还能帮助寻找失物。

　　目前，玉环全县529辆出租车已经全部安装了3G视频监控。从去年5月至今，GPS监控中心配合警方调查53次，处理出租车报警34次;查找失物1861起，找回1353起，挽回损失共计347.8万元，找寻率从原来20%提高到70%。

　　常规化出租车单车服务质量检查

　　孙明明是玉环出租车管理办公室的一名普通稽查员，他平日里的主要工作就是和同事们一起上街对路面上的出租车进行检查。

　　“我们每个月定期检查一次，另外还会进行随即抽查。”孙明明说，他们主要对车辆卫生、驾驶员着装等进行检查。

　　记者跟随孙明明上街检查车辆，吃惊地发现附近的空车一看到检查人员，竟然都快速靠了过来，并有序地排起了长队。

　　“出租车能自觉接受检查，源于我们有一套完善的考核奖惩体系。”孙明明说，近几年，他们相继制定了《玉环县客运出租汽车服务质量信誉考核办法》、《玉环县客运出租汽车车容车貌规范》和《玉环县客运出租汽车单车考核》。

　　屠德海说，为了有效调动出租车企业以及驾驶员的积极性，当地政府每年拨款几百万不等的资金，对考核成绩优秀的企业和驾驶员进行奖励。

　　举例来说，每辆出租车一年需上交1.5万元的有偿使用费，考核进入前100名的出租车，则可以扣减6000元的有偿使用费。“驾驶员尝到了甜头，配合检查的积极性自然就高了。”屠德海说。

　　另外，工作人员还利用3G视频监控系统24小时随机对每辆出租车进行调查，杜绝驾驶员着装不规范、抽烟、开车打电话、服务态度不好等不良行为。