西充县有道路2300余公里(县乡村低等级道路占97%)，机动车50000余辆，机动车驾驶人65000余名，全县每年发生各类交通事故1700余起，查处各类交通违法行为30000余起，这对于仅有27名民警，除去车管、事故、违法处理、机关民警后只剩9名民警直接参与路面管控的西充县公安局交警大队来说，如何解决农村道路交通事故高发、农村交通安全脱管问题成为长期困扰交警们的“老大难”，也成为西充县政府的一块心病。为了积极探索农村道路交通安全管理新模式，西充曾经积极推行农村派出所管理交通，但由于人员匮乏、保障不力、经费欠缺、责任不明，农村道路交通安全管理收效甚微，各类交通违法行为屡屡发生，道路交通事故依然居高不下。县委、政府多次主持召开研讨会，学习借鉴兄弟县市经验，在全县相继成立12个农村片区道路交通安全联合执法中队，成功解决了机构不健全、人员不到位、责任不明确、保障不给力、制度不落实、奖惩不兑现等一系列难题，定期召开会议研究解决遇到的新情况、新问题，彻底扭转了农村道路交通事故高发势头，开启了农村道路交通安全新天地。