前不久，一种新的文书——“说理式”行政处罚文书开始在遂昌县运管局法制科全面推行，它能让当事人“看得清楚，想得明白、释疑服罚”。

　　所谓“说理式”行政处罚文书，是指在行政机关在原有行政处罚文书规定的基础上，进一步规范文书结构，突出违法事实和证据，法律依据和处罚依据，执法程序，行政相对人陈述申辩及处理意见，行政裁量的理由和依据五个关键环节，做到晓之以法、动之以情、以理服人，使行政相对人认识到运政机关处罚案件事实清楚，证据确凿充分，程序合法，处理得当，合法合理。

　　该局法制科工作人员说：“以前的处罚文书内容比较简单，对违法事实的查处及认定过程、处罚种类的确定及裁量缺少说明。说理式执法文书，侧重于让被查处的当事人看得清楚，想得明白，本身就是运政知识宣传教育的过程。比如，运政机关在制作查处当事人涉及违法行为的处罚文书中，要表述运政机关查处的过程，取得证明违法事实的证据，对当事人陈述申辩意见的处理情况，以及处罚的依据。具体到条款内容，处罚金额是如何确定，考量了哪些因素等。”

　　推行“说理式”执法文书，是行政执法行为透明、公开及公正要求的具体体现。这对于增强行政相对人对运政机关具体行政行为的可接受性，充分预防和化解争议，切实保护当事人的合法权益，增强运政机关行政权力的自律，切实提高运政执法水平，提高行政执法的说服力和公信力，营造和谐交通环境将起到重要的作用。