湖南省新邵县共有乡(镇)15个，651个行政村，28个居民委员会，有常住人口80.1万。全县共有公路总里程2101公里，开通农村客运班线48条，有农村客运班线车299台。截止目前，该县已建成农村客运站6个，招呼站145个，县政府拨付建设补助资金141万元。

　　农村客运站场建设是农村公路建设的重要配套内容，是推动“路运一体化”的重要组成部分，是改善农村地区乘车条件、方便农村村民出行的客观需求。通过几年的不懈努力，该县农村客运站场建设取得了：“政府领导重视，政策扶植有力，站点布局合理，社会效益明显”的好成绩。

　　一、政府领导重视 政策扶植到位

　　农村客运站场建设是一项社会工程，同时更是一项民生工程，是改善农村村民出行乘车方便的大事，是解决“车进站、人归点”必要的设施条件。为认真做好这件实事，该局首先是从开好会，贯彻落实中央、省、市各级政府关于加强农村客运站点建设精神要求入手，按照湖南省湘政办函[2005]24号、邵阳市政办函[2006]56号关于切实做好农村客运站点建设工作的通知要求，该局积极向县委、县人民政府领导专题汇报。县委、县政府领导高度重视，立即召开政府常务会议，专题研究部署全县农村客运站场建设事宜，依照上级政府要求，结合该县实际，制订了关于加快全县农村客运站场建设有关问题的政策、方案，并报县委常委审定。县委书记伍备战同志高度重视农村客运站的建设工作，明确提出“建设资金划拨到位，建设土地无偿征用，建设矛盾乡镇调处”的方针。通过县委常委会议审定后，县人民政府就加强领导、政策支持、资金筹措、规划布局、站场管理等方面制订出详尽的政策和规划。在县人民政府加快农村客运站场建设方案出台后，县政府立即召开各镇(乡)政府一把手、分管交通工作领导及县政府相关部门负责人会议，充分领会国家、省、市、县政府关于加快农村客运站场建设的意义和政策要求，分解落实全县农村客运站、招呼站建设的具体指标、任务。县人民政府明确要求各乡镇及相关部门要加强领导、搞好协调，相互配合，充分发挥各方面的积极性，切实抓好农村客运站场建设。其次是成立班子，加强领导，为抓好农村客运站场建设保驾护航。该县人民政府成立了由分管交通工作的王炉军副县长任组长，政府办分管交通的副主任、交通局局长任副组长，县财政、国土等相关职能部门负责人及各乡(镇)政府一把手为成员的农村客运站建设领导小组。全县15个镇(乡)按县政府要求和模式组建了领导班子，指定专人负责农村客运站场的规划、协调及矛盾调处工作。在该县客运站场建设工作上，充分体现了各级政府领导重视、政策支持落实到位的格局。

　　二、多方筹措资金 加快建设步伐

　　农村客运站场建设是县乡公路“通畅”、“通达”工程的配套项目，是实现“路、站、运”一体化的重要内容，列入政府工作重点工程。在政府扶植资金上，该县严格按照省人民政府办公厅(湘政办函[2003]100号)文件执行;在征地上实行划拨，拆迁按省政府批准的有关政策给予补偿，由所在镇乡政府负责实施，相关部门配合，在办理客运站报批手续时一律从简，各站点的建设由县统一报建并免收报建费。行政村停靠点、招呼站建设用地实行划拨，由所在行政村实施。电力、通信、广播“三杆”迁移由相关部门负责，对超过220千伏的杆线，由镇乡人民政府组织相关部门和项目业主协商，适当补助材料费。从而较好地落实了省、市人民政府有关农村客运站点建设土地征用的优惠政策，保证了农村客运站点建设征地工作的顺利划拨到位。在办理相关报批手续时，该县各相关职能部门都能按照县人民政府关于加快农村客运站点建设方案要求执行，做到了手续办理从简，规费该免的就免，为加快农村客运站点建设开足了绿灯。

　　在资金投入上，该县严格按照国家、省、市、县四级分级负担的原则筹措，凡上级补助的资金不折不扣拨付到位。该县农村客运站场建设资金筹措的具体做法是：凡属建制乡范围内的，县财政予以适当补助;属建制镇范围内的，应实行市场运作，不足部分采用招商引资办法解决。县政府规定，每建好1个农村客运站，政府财政补助5万元，每建好1个招呼站，除按国家补助标准拨付到位外，政府财政另补助8千元。现在该县已拨付农村客运站、招呼站建设补助资金141万元。该县除按上述做法推动农村客运站建设步伐外，还采取招商引资，筑巢引凤的方式吸引当地在外发展资金雄厚的人士回乡建设。该县迎光乡客运站的修建就是一个很好的实例。彭晓庭是该县迎光乡人，在广东经商多年，具备了较宽裕雄厚的资金积累，此人有致富不忘家乡情结。根据这一信息，迎光乡政府、县交通局领导会合联系到彭晓庭，经协商，彭晓庭决定回乡修建迎光客运站。为将客运站建成，发挥社会效益，辐射客运站周边的发展，迎光乡政府将农贸市场等公益建设项目与客运站一并选址修建。为促使彭晓庭加大投资建设家乡，迎光乡政府决定在客运站附近划拨一块地给彭晓庭做房地产开发，实现了“引得来、留得住”的目标。该客运站按四级站标准修建，现在，该站的主体工程、装修工程、站内一切设施、设备都已完工、到位，已正式申请验收运营。

　　三、加强行业监管 发挥社会效益

　　在该县农村客运站的建设管理工作中，严格按照“政府主导、交通牵头，部门协作”的原则;谁投资，谁经营，谁受益，谁担责的原则;先规划，后建设的原则;多渠道融资和市场运作的原则;站运分离的原则;严格执行基本建设程序的“七原则”方针。在客运站的批准建设上，原则按照交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》的规定执行，统一由交通部门设计、监管;在农村客运站建设资金的管理上，按建立专帐，严格管理，专款专用，严禁截留，挪作它用的原则执行。同时多项措施和政策鼓励镇乡积极筹资，招商引资，加快农村客运站场的建设。在建成后的农村客运站、招呼站的验收认定上，由市、县交通运输部门按规定程序核定，运管部门具体实施行业监管。该县对农村客运站的监管形成“政府统一领导，部门依法监管，乡镇日常管理，企业全面负责”的安全监管格局。

　　该县的农村客运站做到建好一个投入运营一个，尽快发挥社会效益。为解决该县县城客运站老、旧、破，无法满足正常需求的情况下，该县人民政府及交通主管部门积极与市湘运总公司协商，投资2300万元在县城酿溪镇酿溪大道新建“新邵栗山汽车站”，征地33380m3,建筑面积为4466.7m2，设计具有17043.4m2停车场，1000m2候车厅，年度聚集198万人次的二级客运站，现已基本完工，拟定在2014年春运时投入运营。该县陈家坊镇是远近闻名的中南服装城。该镇经济发达，交通路网纵横，有各类客运班线11条，班线客运车辆83台。为带动小城镇开发及满足客运班线车进入旅客方便乘车之需，投资150万元在该镇开发区修建了一个三级客运站。该站一经选址定建，大大带动了周边的开发利用。现在该客运站四周楼房、商铺、农贸市场林立，镇政府各办事机构都在客运站旁修建办公用房，现已有商住楼房达400多套，小城镇规模已现雏形，该站已于2010年年底投入使用。对招呼站的建设，也是该县的一个亮点，为农村村民出行候车提供了极大的方便。该县新田铺镇至大新乡的沿河公路全长29公里，整条公路都是沿着资江顺河而下，又是山区，公路外侧是资江河，内侧很少有民房，村民出行等车很不方便，经常遭受风吹日晒雨淋。2010年该公路全线改扩建成水泥路面后，县政府按每个招呼站2.5万元、钢筋预制串梁结构高标准在该条公路上修建了10个招呼站，极大方便了村民出行候车，该公路上的招呼站是该县的样板工程。