乘公交太挤、自己开车又太堵，北京将于9月推出“定制公交”。届时，上班族可到平台提出自己的出行需求，公交部门将根据这些需求开行“居住区-工作地”一站式的商务班车，保证一人一坐，费用也不高。而在上海一些民营企业开始试水“定制公交”。不过市运管处昨天表示，本市尚未批准任何公交企业经营类似业务。目前上海出现的“定制公交”纯属企业的包车业务，不属于公交范畴。如果这类包车沿途设站，则属“黑公交”，应该被取缔。

    两三年前已有 很受乘客青睐

    记者了解到，一人一座、一站直达的个性化定制班车服务早在两三年就已经初露端倪。这类班车往返于CBD商务区或是科技园区与市郊的大型居住区之间。乘客上车前，需要通过电话提前预订座位。而乘车费的结算方式，则有包月制和当场现付两种。

    在张江软件园一家金融企业上班的程小姐两年以来每个工作日都靠这种方式上下班，“我们把它叫做"顺风车"，程小姐家住春申路上的一个小区，早上7点半出门，先乘公交车到莘庄地铁站转1号线，后到人民广场换乘2号线，至金科路后，步行到单位。“一般是每天9点，掐着分秒到单位。”在顺风车出现前，程小姐上班每天耗时1个半小时，车费7元。改乘包车后，车费15元，不过路程缩短了半个小时。“现在我只要每天早上7点45分准时等在小区门口，上车补一觉，等醒来时，已经在公司门口了。”程小姐说，虽然车费翻了一倍，但人却舒服了。

    “1号线从莘庄开出，就已经挤到前胸贴后背，一路挤到张江，人才到单位，还没工作就已经累得虚脱。我以前不敢穿高跟鞋上班，现在每天妆容精致。”程小姐说，快捷、方便、舒适、服务到位是让这种包车业务拥有大量回头客的原因。“我们车上共有33个座位，每次都能坐满。两年前，顺风车刚出现时每天只有一班车，现在已有三班车，可见这种出行方式在我们白领中很受青睐。”

    缺乏法律保障 目前身份尴尬

    然而，上海运管处相关负责人指出，这种出行方式只能称为定制班车，不能称为定制公交，它只是很多汽车租赁公司推出的企业包车业务，完全与公交不沾边。“这种包车只能在甲乙两地间点对点运营，如果一路设站上客，那就属于"黑公交"，应该被取缔。这类"黑公交"无运营资格、司机未经考核、偷税漏税……新辟一条公交线路，必须要做先期调研，之后进行招投标，不是像"黑公交"那样说开就开。”金山巴士相关负责人告诉记者，这种包车形式在上海郊区目前已有一定的市场。如果任其发展，将会冲击正常的公交市场。而且目前大多数推出这种包车业务的公司，资质堪忧，一旦发生什么意外事件，很难保证乘客的合法利益。

    同济大学交运学院副院长陈小鸿认为，上海交管部门应该将增加公交服务形式提升到日程议事中来，好好当成一件利民实事去考虑。“正是因为目前缺乏相应的法律，所以导致了顺风车身份的尴尬。如短时间内无法放开这一市场，那么可以试水合作模式由政府部门牵头，引入企业，合作落实。当然也可以直接由公交企业经营。将公交分层次，以满足不同乘客的需求。不过不管何种模式，都需要法律的保障。”