自今年初以来，遂昌县运管局重点从规范行政执法行为、增强处罚决定的说理性入手，全面推行行政处罚决定书说理性推广。

　　该局主动搜集、深入研究各地说理性处罚决定书的相关材料，结合本局实际，多次在科室召开说理性文书调研讨论会，对说理性处罚文书示范文本的结构格式、叙事要素、语句用词、说理目标等方面都提出明确要求，特别是推行说理性文书之后有了根本性的变化，从事实、理由、证据、依据和结论等多方面进行了详细地阐述，在行政处罚告知书中对违法行为发生的时间、地点等事实进行了客观详细的描述，并对违法行为的性质、情节、社会危害程度、当事人主观过错、有关法定处罚幅度(引入法律条文)、裁量依据、裁量结果等内容进行罗列，使整个案件定性量罚更加严谨透明。对一般程序行政处罚案卷制作规范有更清晰的认识，重点在于说明法理、情理、文理，要求对案件的定性、情节、处罚等作严密的演绎说明，对自由裁量权的运用作详尽的分析解释，对于当事人提出观点和理由不予采纳的要详尽说明原因。使每一份说理性行政处罚决定书都是论说文，使当事人对行政处罚的事实和证据、实体和程序、过程和结果有清晰的了解，有利于当事人释疑服罚。