南充车管部门紧紧抓住全市公安交警系统执法突出问题治理七类治理重点和排查问题阶段排查出来的各类问题,按照“管理重构、流程再造”的要求,逐一进行整改规范,完善各类规章制度,建立健全相关工作机制,执法突出问题得到根本治理,为争创全国一等车管所、打造人民满意车管所奠定了坚实的基础。
完善机制,推进标准化。一是严格号牌管理。全市车管部门严格执行《机动车登记规定》(公安部令124号)和《南充市公安局关于印发〈机动车非计算机选取号牌管理规定〉的通知》(南公发〔2013〕84号)规定,全面加强了对机动车号牌的管理和审批,全市没有出现发关系号牌、人情号牌的现象。支队车管所在严格号牌管理的同时,对库存号牌和外借号牌进行了全面清理,整理归类,建立台账,规范管理;针对办事群众反映的部分网选号牌和补号牌领取难的现象,公开承诺在《机动车登记工作规范》规定的工作日内将号牌发放到当事人手中;在醒目位置上张贴了机动车号牌安装和使用规范示意图,机动车涉牌涉证违法行为代码表,提醒广大驾驶员和车主自觉遵守交通安全法律法规;对采用邮寄等方式发送号牌的,新制作了《机动车号牌固封装置安装和使用要求告知单》,通过书面方式告知车主号牌固封装置的安装要求以及不按规定安装使用的法律责任;针对以往领(交)号牌人员复杂,秩序混乱的状况,号牌室在业务窗口外张贴提示标语,严格规范号牌领交程序,做到认真严谨,注意核查核对,确保号牌发放准确无误。二是严格收费管理。支队车管所对全市车管部门收费项目进行了集中清理,严禁为其他政府部门、企事业单位、社会团体收费把关。对驾驶人照相、体检、车辆检修、喷涂放大号、保险销售、拖车救援等经营性服务,不得指定或变相推荐。集中清理与社会团体、企事业单位人财物混管、混用问题,严禁公安民警兼职,严禁公安民警兼任营利性社会团体职务。集中清理违规收费、搭车收费等问题,对交通管理业务收费项目、标准和范围进行了集中清理,严禁擅自增加收费项目、提高收费标准、搭车收费,一律不得销售、推荐号牌架等相关产品,不代办报刊、杂志、教材、宣传资料的订阅业务。全市车管部门严格执行经费支出审核制度,把车管工作流程、收费项目、收费标准和依据、举报电话全部上墙公示,对阆中社会化机动车检测站未经批准项目收费、重复收费问题,支队发出《整改通知书》,责成阆中大队及时督办整改到位,在全市进行了通报,并结合实际制定了《南充市社会化检测机构设置标准及监管办法(试行)》。三是健全业务抽查机制。定期对车管业务进行抽查,确定20名抽查人员分成5个组,每周五下午对当日办理的机动车档案、机动车驾驶人档案等进行集中抽查。对抽查中发现的相关问题,由当日带队所领导整理后交分管所领导督办,并限期落实整改。对存在问题的责任人,按照《车管所绩效考评办法》,扣减当月绩效考评分。四是健全考核机制。支队车管所坚持每周到各大队车管所对车管窗口形象、内务管理、业务办理等工作进行考评,每周进行排名公示。
加强监督,推进规范化。一是严格考试管理,确保考试公正。支队车管所制定下发了《车管所办公室、驻外机构负责人职责及管理办法》,在驻南充国际汽车城高坪服务站、驻嘉陵驾驶人考试中心服务站、驻西充驾驶人考场服务站各设立1名负责人,明确了工作职责、管理职责和奖惩办法,加强对驻外机构的管理。对机动车驾驶人场地驾驶技能考试全部使用场地驾驶技能考试系统进行评判,道路驾驶技能考试实行计算机评判和人工评判相结合的考试模式进行评判,最大限度地减少了人为因素对考试评判结果的影响。二是加强监控预警,确保业务规范。全市车管部门在驾驶人考试、机动车查验检验、窗口大厅安装了音视频监控系统,支队车管所安排专人对考试、查验、检验过程实行全程监控,发现异常及时通报。
完善服务,推进社会化。一是积极推行服务社会化。车管所稳步拓展车驾社会化服务机构,在全省率先推行机动车检测及驾驶人考场建设社会化。全市已建立5家社会化检测机构、3家驾驶人社会化考场,西充“川东北大型客货车考试中心”、高坪(祥运)、南部(先行驾校)考场正在紧张建设,大大缓解了群众“检车难、考试难”问题。为了切实解决部分偏远地区群众办理车驾管业务不便的难题,支队车管所在符合条件的顺庆区各街道办事处、汽车销售4S店、汽车运输企业、保险公司、邮政、医院设立交通管理服务站,延伸车驾管服务范围。为了确保社会化服务规范有序,南充交警车管部门组织全市23所驾校35名负责人召开座谈会,通报了全市驾驶人考场社会化工作开展情况,分析了考试过程中出现的问题,逐步摸索、完善并强化相应的监督管理机制,形成良性的竞争机制。组织全市153名代办员和26所驾校业务员集中培训,组织学习《机动车牌证机构及其代理人的行为规则》、违规责任及处理,进一步规范了代办业务行为,协助打击、自觉抵制非法代理,净化车管所办公办事秩序。同时,支队车管所通过全省机动车安全技术检验监管平台,实现检验数据、照片实时上传,有效实施对安检机构的监督管理。二是积极为群众提供免费服务,规范服务点收费行为。针对暑假、寒假期间,教师和在校学生学习驾驶技术的强烈需求,在各驾校开设了假期师生驾驶培训专场,大幅度优惠学习费用,开设师生假期专场考试,满足了师生学习需要。针对以往车管所办事窗口实行栅栏式办公自我封闭、不方便办事群众的实际,各地车管所投入资金,拆掉栅栏,降低服务柜台,工作人员与办事群众面对面,同时推出业务导办台、首问负责制、限时办结制、业务退办单制度、延时服务制,开设了车驾管业务咨询热线。 支队车管所按照一等车管所的服务标准,在大厅增设了排号叫号系统、公用电话、公用充电器、雨伞、擦鞋器、便民药箱、书表台,保证饮水机的一次性杯子供应不间断,同时在大厅咨询台增加了业务熟悉的民警和工作人员,加强咨询服务。重新调整了服务窗口,抽调2名业务骨干到窗口受理业务,增设了公司业务窗口,方便运输公司批量办理车辆报废注销业务。调整了功能区,将制证、收费窗口前移到服务大厅,更加便捷高效。新聘了2名拓号员开展免费拓号、免费安装号牌工作。市财保公司聘用了12名代办员佩证上岗,为群众免费代办车驾业务。为了让办事群众少跑冤枉路,全市各车管所主动联系邮政、银行等部门,在车管所设立了邮政快递、银行收取罚没款代办点,在全市设立526个“警邮服务点”代办车驾管业务,加强对服务点的管理,对收费业务一律按照四川省物价局核定的收费标准收费,将收费标准、依据上墙,自觉接受群众监督,极大地方便了偏远地区群众。
轮岗交流,增强活力。支队车管所按照重点岗位一年轮换、一般岗位两年轮换的原则,对支队车管所32个岗位45名民警采取民警填报志愿、车管所党支部集体研究、支队总支审定,全员实施轮岗交流,完成轮岗交流40人,占总数的88.8%,队伍活力得到进一步增强。
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