2011年新沂市运管所以文明创建为抓手，以创建人民群众满意的站所为目标，紧紧围绕加快全市道路运输事业的发展，以人为本，牢固树立科学发展的理念，着力唱响“服务发展”主旋律，全面推进新沂道路运输行业实现的新跨越。

    一、依法行政，规范执法行为

    在依法行政创建工作中，新沂市运管所始终坚持“提高服务质量，确保执法规范”这一主题，完善机制、紧抓源头、阳光服务，有效提升了服务群众的能力。通过加强内部管理机制、规范执法行为、加强警示教育等形式，不断提高执法人员文明执法、规范执法的意识，并在全体运政执法人员中开展了文明执法培训、业务知识学习和执法规范化学习，有效提升了执法人员的综合素质和文明执法、规范执法的能力。

    二、谋划行业发展蓝图，城乡客运一体化成效显著

    当前，我市城乡客运一体化已开通城乡公交班线38条，共有公交班车217辆，其中城市公交148辆，城乡公交69辆，全市16个镇、253个行政村全部开通客运班线，城乡客运通达率100%。针对农村客运场站发展滞后，围绕推进农村客运发展问题，按照站所合一标准化建设， 2010年底新建成6个农村客运站（马陵、时集、高流、瓦窑、草桥、窑湾），共投入资金620万元，极大的方面人民群众出行。由于我市城乡客运一体化率先发展，领先于其他县（市），2011年我市被省、徐州市确立为镇村公交发展先行试点的县（市），完成新安、时集、高流、马陵、棋盘、草桥6个镇镇村公交通达工程。在我们倡导下，市政府积极出台《镇村公交实施意见》，并对开通镇村公交的目标任务、实施步骤、具体措施和扶持政策等进行细化明确，确保道路、站亭。使客运同步规划、同步建设、同步完成，并将镇村公交发展工作列入市政府今年为民办实事民生工程。同时对全市镇村公交进行了科学规划，分批实施。2011年底完成新安、时集、高流、马陵、棋盘、草桥6个镇镇村公交通达工程。2013至2015年实现全市镇村公交全覆盖。目前，我市已开通6个镇12条镇村公交班线，覆盖63个自然村，共投放车辆28辆，通车里程105.3公里。设置镇村公交站亭45个，站牌114个。通过运营，日发班310 班次较好的满足农民群众出行需求，为加快城乡融合，推动交通公共设施向农村延伸、交通公共服务向农村覆盖，逐步实现城乡交通基本服务均等化，让交通成果更多普济于民。终将在加快城乡客运方方面面，充分发挥运管部门规划、管理、监督、服务的职能作用，推进城乡客运健康协调发展。

    三、标本兼治，加强行业安全管理

    安全重于泰山，运管所始终把道路运输安全管理工作放在首位，严格落实“三关一监督”，突出加强春运、“五一”、“十一”黄金周运输安全管理，把安全运输管理与开展企业经营资质评定、车辆技术管理、年审换证、从业资格培训管理和站务管理等结合起来，切实解决全市道路运输行业安全方面存在的问题，确保道路运输安全。

    四、真做企业“知心人”甘当企业“铺路石”

    新沂市委、市政府在全市开展争先创优活动中，运管所深入企业，面对面了解实情，当好企业的“知心人” ，脚踏实地解决企业存在的问题。从企业最关心、最棘手、最迫切需要解决的问题入手，为企业办实事、办好事，与企业共查问题症结，共商应对之策，共图发展大计。做到 “一线推进项目，一线解决问题，一线服务发展”，强化机关效能建设也增强了服务发展意识，破解要素制约，全力以赴支持好、服务好项目。运管所联络帮扶伟业铝材公司，重点帮助企业提出急需解决的四个方面问题：一是由于国家对房地产企业调控政策的全面实施铝材减税，企业开工不足；二是产品在运输时，交通部门有诸多的限制；三是企业排污收费较高；四是企业周转资金较为困难。面对企业提出的问题，采取三项措施帮助企业解困。一是帮助企业拓宽和激活销售市场，通过各种渠道把产品销售到新疆、内蒙等地；二是通过多方努力帮助企业解决100多万元的贷款解决企业燃眉之急；三是在遵章守规的前提下，经多方协商，解决了产品运输受限制和排污收费较高问题。为企业提供优质高效的服务，深受企业负责人的赞许。

    五、加强队伍廉政建设，维护群众利益

    为向社会展示运管系统公正、公平、公开的执法形象，展示依法行政、文明执法的整体形象，按照新沂市政府“四位一体”（电视有形、电台有声、报刊可读、网络互动）的要求，积极整合行业优势资源，通过多种方式发布行业信息。一是在新沂电视台、广播电台开通《交通经纬》、《交通在线》、《行风热线》等栏目，定期、定档对交通法律、法规及运管部门建设成果进行宣传，由运管所领导到电台和车主船民互动，解答车主船民的疑问，以建立一支作风严谨正派、政治素质高、业务能力强的执法队伍为目标，通过带好队伍管好市场，严格执行省厅“十项禁令”和行政执法人员行为规范，层层签定责任状，对违规经营车辆的处罚做到了“三个统一”。统一公开曝光，统一研究处理，统一处罚标准，严刹“说情风”，重拳打击了非法揽客、喊客、卖客等违法行为，取得了明显成效。有效地根除目前运输市场中出现的喊客、强行揽客、欺行霸市等恶势力现象，切实维护了旅客和经营者的合法权益，得到社会各界的一致好评。

    六、建立和完善各项执法制度。

    2011年，我所将本单位执行的法律、法规、规章进行梳理，分解执法职责，法定职权分解到具体执法单元和执法岗位。同时，抓好案卷评查、政务公开、岗位责任、责任追究等制度，建立健全公路“三乱”投诉受理机制，行政相对人对行政执法人员在行政执法过程中的“三乱”行为可以直接通过96520投诉，实现了行政执法的双向监督，在一定程度上约束了行政执法人员的执法行为。并实行各项执法依据上墙、办事流程公开，从而从制度上保障了交通行政执法的规范、公平和公正。

    七、规范行业服务质量，提高群众满意度。

    运管所在文明创建工作中不断提高全所行政执法工作群众满意度。全所干部职工充分发扬主人翁精神，不断提升行政执法水平，提高服务意识和工作效率。开展“四个一”服务，全体运政人员接听电话先问一句好、见面一张笑脸迎、办事一把椅子坐、离开一句暖话送，不让办事群众出现多跑腿现象。一方面，在行政许可办证大厅和违章处理中心专门添置了方便相对人的座椅、眼镜、笔、开水及一次性水杯等，为群众营造了一个清新舒适的办事环境。运管所始终把“为您服务是我的职责、您的满意是我的追求”作为运管系统文明创建的出发点，受到社会各界的赞誉，先后获得徐州市局交通行政执法先进集体、“三个文明”建设先进单位和“徐州市客运管理先进单位、运政管理工作先进集体”、徐州市人民政府授予巾帼示范岗等荣誉称号。在“人人服务项目、个个支持发展”活动中，被新沂市人民政府授予“十大服务先锋”荣誉称号、《行风热线》先进单位。