“自规规矩矩接受安全管理以来,行车中的毛病逐步克服了,五年走了个一路畅通,客源不断,钱也赚得多了”,郝师傅兴冲冲的对笔者说。
郝师傅驾驶中巴客车在离石—临县这条客运班线上已经整整跑了五个年头。起初,他对离石运管所的安全管理很是烦心,曾找关系托人情想摆脱“管理之烦”。可到后来,他却渐渐离不开这些“麻烦”了——安全告知短信、定位监控、安全例会、安全学习……
把安全工作做得精细、精准,做得制度化、人性化,是离石运管所的一大特色。正是这样,离石运管所实现了连续5年无重大安全责任事故。这其中的酸甜苦辣,的确值得细细品读。
制度监管不留漏洞
离开制度,监管无异于纸上谈兵。监管效果的好坏,取决于制订制度的科学性、落实制度的责任心。该所正是基于这一理念,开展了一系列制度监管。
离石区运管所一直以来十分重视安全管理工作,成立了安全工作领导小组,完善了安全工作例会制度、隐患排查整改制度、安全生产信息报送制度等各项管理制度,形成了道路运输安全生产监管网络。领导小组明确安全工作职责,严格落实“一岗双责”制度,安全工作年终考核实行一票否决。
在制度监管中,注重落实企业的安全主体责任,充分发挥企业的主观能动作用,将企业安全生产状况与企业年度质量信誉考核有机衔接。树立“标本兼治、重在治本”的指导思想,把隐患排查整改列入安全目标考核内容,推动自上而下逐级建立和落实隐患预防、发现、整改的长效机制,真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。
源头双超治理工作建立了保证金制度,严格执行“三单合一”,充分运用科技手段实时远程监控,实现了“无双超”的治理目标。监督汽车站全面落实“三不进站、五不出站”,实行“四证一牌”的报班制度,严格执行限时发车规定。
督查“两客一危”企业,切实保证GPS实时监控。车辆二级维护强制推行射频技术,杜绝虚假维护现象。
农村客运安全监管提请区政府纳入政府监督管理,实行“县管、乡包、村落实”的办法,指导和督促乡镇政府落实人员经费,建立道路运输安全机构,健全管理制度,履行安全管理职责。
宣传教育春风化雨
安全管理说到底是做人的工作,要做到入情、入理、入心,这不是一件容易的事。离石运管所的长处就在于念好了这本难念的经。
安全文化建设成为常规性工作。该所切实发挥对安全生产工作的引领和推动作用。结合安全生产年活动,充分利用宣传活动、流动宣传车及新闻媒体等载体,发放宣传资料、悬挂横幅、开展法律法规咨询,共发放各类安全宣传资料5万余份,接待群众咨询5000余人次,营造了浓厚的宣传氛围,全面提高了广大群众、从业人员的安全意识,取好了良好的宣传效果。
建立了短信信息发布平台,充分发挥平台优势,今年一季度共发送安全提示信息2263条,及时、准确地将安全驾驶知识和天气预警信息发送给道路运输从业人员,进一步增强从业人员安全意识、事故防范能力和应急知识。同时开展安全告知工作,要求车厢内明显位置标示客运车辆核定载客人数、停靠站点和投诉举报电话,向乘客告知安全乘车常识。
该所坚持每月召开安全教育例会。要求企业负责人、安全管理人员及从业人员必须参加,不断提高安全意识和责任意识。特别是邀请道路“两客一危”企业的驾驶员家属参加安全例会,充分利用驾驶员家属的特殊优势,以其达到警钟长鸣的效果。该所还精心制作了道路事故警示光盘,发放给运输企业和驾驶员,使他们从典型事故案例中吸取教训,得到警醒。
打非治违动真碰硬
离石运管所持续开展打非治违专项行动,净化运输市场,维护合法经营者的正当权益。打非治违的口号是:打击非法营运、取缔违法站点、净化运输市场。
该所积极协调,实行部门联动,联合纪检、公安、交警等部门开展联合执法行动,采取运管部门取证、交警部门查扣、共同决定处罚方案的有力措施,陆续取缔了离石高速东口“流动汽车站”、新世纪大酒店附近和纪念碑一带的非法营运车辆聚集点,打掉了离石—太原线上带有黑社会性质的非法营运车辆窝点,共查扣非法营运车辆300余部,整治各类违规行为2000余起,行政拘留暴力抗法者4名,处理群众举报案件240余起,严厉打击了非法营运车辆的嚣张气焰,净化了道路运输市场。
积极协调配合,与交警部门形成合力,共同维护校园周边运输市场秩序。由交警部门在上下学高峰期对校园周边道路设立临时交通岗,指挥过往车辆有序通行,接送车辆按位停车。运管所稽查大队查则重点打击客运车辆在校园周边违规停靠、上下旅客的行为,严格查处招揽学生乘坐的非法营运车辆,切实保障师生安全。
“安全年”活动乘势而上
今年以来,该所结合实际扎实开展“道路客运安全年”活动,把各项安全管理工作做实做细,坚决杜绝重特大道路交通事故。
在日常的监督检查中,继续抓好客运和危货运输车辆为重点的安全隐患排查治理,督促企业加大对违法驾驶员的培训力度。针对对驾驶员在异地和本地发生的违法违纪行为,要求企业即时处理,从严处罚,并进行停班培训,对不能落实该措施的的企业进行蹲点督促,并停办企业的所有业务。对长途客车、卧铺客车、旅游包车、危险品运输车辆,重点检查GPS监控系统使用情况,采用夜间突查的方式对“两客一危”企业GPS平台运行情况进行检查,对发现的问题与企业负责人进行约谈,并在安全会议上通报处罚结果。
源头驻站监管上,认真履行“三关一监督”职责,督促汽车车严格执行《汽车客运站安全生产规范》,积极推行客运站安全监管的标准化作业,切实加强源头管理。结合车辆年审工作,对高速公路客运车辆安全带的配备使用进行专项检查,对于安全带配备不完整,不能正常使用的车辆不予年审,并督促汽车站将旅客佩戴安全带作为出站检查的必要内容。
在活动中,该所将以落实道路客运企业安全生产为主线,提升客运驾驶员安全意识和应急处置能力,完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范,进一步加强与交警、安监等部门的协同配合,建立事故隐患抄告制度,实现违章信息共享,增强安全监管联控能力。
始终时时在意,始终处处留心,始终不能掉以轻心,道路运输安全就做到了底清数明。隐患消除了,自然,安全就有保障了,离石运管人攻坚克难,实现连续5年无重大安全责任事故,把对事业的忠诚转化成了可圈可点可赞的社会效益,赢得了社会公众的崇高敬意。
对于凡事追求卓越的离石运管人而言,他们的目标是,把五年安全运管变成下一个5年、10年……,直到永远的一路平安,时时平安。