为全面落实系统平台和车载终端标准符合性审查，确保标准符合性审查制度执行到位，2011年5月10日中国交通通信信息中心下发了《印发道路运输车辆卫星定位系统平台和道路运输车辆卫星定位系统车载终端标准符合性审查办法（试行）的通知》。通知要求，系统平台和车载终端应当分别满足《平台要求》和《终端要求》，同时分别满足《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》和《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》的要求。系统平台和车载终端，应按照本办法通过标准符合性审查。不符合标准的，不得用于道路运输车辆动态监管工作。《道路运输车辆卫星定位系统平台和道路运输车辆卫星定位系统车载终端标准》简称部标，部标包括《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011，简称《平台部标》）和《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011，简称《终端部标》）。至此，关于系统平台和车载终端必须符合部标的政策性文件正式出台。

    经过四批的认证，已经有100多家GPS车载终端厂家的产品通过了部标的认证。经过三批的认证，已经有60多家系统平台通过了部标的认证，这其中包括30家省、市级政府监管平台及24家经营性企业监控平台。本文将从不同角度分析部标平台对传统GPS运营商的作用及影响。

    部标规范了终端及平台市场

    无容置疑，部标的出台，规范了GPS车载终端及监控定位平台的市场。由于GPS车载终端和导航仪不同，如果没有监控定位平台，GPS车载终端对于用户而言是一堆废铁，一点用都没有，GPS车载终端的使用离不开平台。以往的情况是，由于GPS车载终端的特殊性，所有设备在通信协议上无法做到完全兼容。作为GPS运营商，其设备都是厂家提供的，且也由厂家提供系统，因此，一旦运营商要换设备厂商，只有通过原有的设备供应商改后台软件，对GPS运营商的发展造成很大的制约。

    对于GPS终端厂商，稍微正规点的公司还注重产品质量，做一些常规性的测试，有的公司甚至只做个功能测试就完了。这样的行业格局，显然对行业的发展不利。部标的出台，统一了产品的标准，统一了平台与终端之间的通讯协议，对于GPS运营商而言，只要平台支持部标，那可以选择任意一家的GPS车载终端，也不会受厂商的制约，GPS运营商在市场竞争过程中将更看重产品的质量及服务，从而也间接地促进市场上产品的稳定性和可靠性。

    随着各地GPS运营商的增多，本来就不大的市场，变得竞争异常激烈，不同的车载终端，不同的功能，不同的价格体系，导致运营商在竞争过程中毫无章法，产品质量良莠不齐，质量状况堪忧。很多运营商不惜以价格战来拉客户。部标的出台，规范了产品的标准，以往运营商在价格方面的竞争逐渐向品牌、质量及产品的售后服务开始转移，从而一定程度地减少了单纯靠价格战赢取市场的局面。

    部标为企业增加了市场机会

    2011年8月1日起，交通部规定，“两客一危”车辆出厂前应安装符合部标的卫星定位装置。对于不符合规定的车辆，工业和信息化部不予上车辆产品公告，道路运输管理部门不予核发道路运输证。各级政府及主管部门鼓励企业积极参与政府组织的道路运输安全化及运输企业信息化建设，打造智能交通，构建和谐社会。政策为GPS运营商的发展带来机遇，运营商只有在国家的宏伟政策下才能取得一定的发展。

    和以往GPS运营商只能发展一些集团用户车辆的监控所不同的是，GPS运营商的平台如果经过了部标的认证，那么其有资格参与到两客一危车辆的调度监控，也可以参与到一些重大项目的建设。在以往，GPS运营商在推进项目时往往因为没有相应的资质，而与有资质的终端厂商进行合作，两者的分工是GPS运营商利用本地资源优势，负责市场的推广，项目的建设由终端厂商来完成。部标的出台，将逐渐告别这个现状，运营商可以自主完成项目的建设，一定程度上提高了GPS运营商渠道在产业中的地位。如果要做好市场，必须得大力发展渠道，无论是终端厂商还是产业相关企业，都非常重视运营商渠道。据了解，中国GPS网也专门推出了运营商版块，定期更新GPS运营商名单资料，他们的会员就可以查看运营商资源，进一步挖掘市场潜力。

    部标增加了企业的准入门槛

    做GPS运营商的准入门槛并不高，因此一两个人可以成为一个公司，几百人甚至上千人也可以成立一个公司。对于一般的运营商而言，有台服务器，招几个接线员和设备安装工，就可以开业了。运营商自己不用研发设备，所以无需很多的技术人员。如果要通过部标认证，就需要有一定的技术人员，由于GPS横跨通信、网络、软件、电子等多个行业，因此，GPS行业缺乏复合型人才。尤其对于二三线城市的GPS运营商而言，技术人员的招募是最大的问题，即便可以招募到有能力的技术人员，其薪酬水平也居高不下。另一方面，部标的认证需要一个周期，并需要不菲的认证费用，这对小型GPS运营商而言，无疑提高了准入门槛。

    综上所述，部标的推出，规范了市场，确保了产品的稳定可靠，统一了标准，对GPS运营商的发展有较积极的作用。但部标的出现，提高了行业的准入门槛，我们有理由相信，在未来，必将出现强者愈强、弱者愈弱的马太效应。