交通工程动辄几百万，几千万，几个亿，是腐败对象眼中的唐僧肉，自然而然也就成为腐败分子瞄准的最重要目标。所以，其发生腐败案件娄见不鲜也毫不为怪。对于这样一个重灾区，要以非常手段加以对付。

    笔者认为，要给每个千万以上的工程增派督察机构。这样的机构必须有纪检、检察、公安等人员参加，关键在于拥有一人之下，众人之上的不容置疑的权威，它只对工程所属的主管部门的一把手负责，同时拥有拘捕权、扣留权、查询资料权等特殊权力。由于权力是一把双刃剑，可以用来为善，也可以用来作恶，关键在于手执利剑的人想干什么。以往，我们见惯了“鼠猫同眠”的现象，警察和小偷坐地分赃，安监局官员在非法煤矿中入股分红，海关官员和走私团伙沆瀣一气……等等，因此，当设立这样一个具有不容置疑权威的机构时，选择其人员，特别是主要负责人时，必须严格到苛刻的程度。

    首先，他们无论在明处，还是在暗处，在众人之中，还是在独处之时，都能始终如一，不断清除自己思想中不正确、不健康的东西，做到言行一致，言必兑现，言之有物，言而有信。他们并不是走到哪儿，就把漂亮话说到哪儿，但其行为却从不触犯党纪国法。在常人认为是“情有可原”时，他们坚决拒收任何好处。在无人监督时，他们同样坚决拒收任何好处。

    其次，他们对反贪反腐有庄严的使命感，而不是当作一份养家糊口的工作。他们能一如既往，坚持不懈地追求公平和正义，并且将此追求作为从事反贪反腐工作的根本理由。

    再次，他们一身正气，凛然天地。他们能在“学”中出正气，始终保持政治上的坚定和理论上的清醒。他们学德以德兴家，学法以法护家，学技术以致富立家，学邓小平理论、科学发展观，不断提高辩别是非和辩证地看问题的能力，努力把握新情况，研究新问题，寻找新办法，探讨新路子。他们能在“硬”中倡正气，浩然不屈地敢于碰硬，敢于坚持正义，敢于旗帜鲜明地反腐倡廉，与一切歪风邪气作斗争。他们能在“实”中兴正气，一惯说老实话，办老实事，做老实人，坚定不移地以群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意、拥护不拥护作为思考问题和处理问题的前提和出发点，不图虚名，多办实事，从而在群众中树立了影响力和号召力，树立了正气。

    我们相信，只要有这样一批人去主持廉政督察机构，反贪反腐工作才能从良好起步到有所成就到巨大成功。为了使这一天早一天来到，在解决人这个主要矛盾的同时，也要解决好一些其它矛盾。

    一是切实贯彻落实好胡锦涛总书记关于“中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价……”的指示精神。要彻底批判摒弃庸俗实用主义价值观，以及由其衍生出的“效率优先”发展战略，“政绩看人”用人观念。我们的社会在相当长一段时间内，效率和政绩几乎成了唯一的价值。为了效率和政绩，几乎没有什么是不能牺牲的，就连作为维护社会的基础秩序所必须的公平和正义，也往往被当作“交易成本”而节省掉了。庸俗实用主义价值观大行其道的后果将是社会的“底线道德”瓦解，它极其错误地引导许多人都把自己能不能得到实惠和好处作为人生的最高标准，而毫不顾忌其它的超越性价值。在这样一种环境下基础上，任何机构和制度的努力都将是徒劳的。因此，我们要在社会意识形态层面正本清源，尽快地增强和树立起社会主义道德观、价值观。

    二是大力加强制度文化建设。要搞好反贪反腐工作，制度文化建设就十分必要。制度文化对于我们目前正商讨的课题“反腐倡廉”的意义，在于它建立了一个使管理意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到所属成员认可的前提下，使管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以约束和规范所有人员的行为，减少对立或降低对立的程度，从而获得原定工作任务期望值的实现。制度文化要求人们对具有科学性的制度要坚定不移地执行，谁不执行，谁就要受到相关的惩处；另一方面，制度文化强烈地提倡人们不断提高执行制度的自觉性，且把这种自觉性提高到道德是不是高尚、品德是不是优良、诚信是不是可靠的标志，而促进所属成员渐渐形成一种自觉执行制度可喜、可贺、可敬，违反纪律可耻、可悲、可恨的习惯，管理者和被管理者都将自觉执行制度养成为习以为常得不引起人们注意的事情，这就会使我们的反腐倡廉工作得到事半功倍的成效。

    三是严密注视三方面监管。一对项目业主的监管要贯穿整个工程建设的全过程，从工程招投标到施工单位的选择，从设计变更到交、竣工验收。对于中小工程的监管也不能放松，小工程分包现象要引起关注，一旦层层转包，势必偷工减料，必须加强质量检测检验，廉政监督检查。要严密防止业主人员利用负责某一工作环节的权力，谋取私利，发生违规，从而产生工程腐败现象。二对工程监理的监管要防止猫不捉老鼠，甚至猫帮老鼠的反常现象。三对施工方的廉政监管要实行好三项合同制度，即在签订工程合同、安全合同的同时签订工程建设廉政合同。把不准行贿受贿、不准宴请，不准索要补贴回扣、不参加消费娱乐享受活动等，以及各个环节的廉政要求全部以合同约定的形式确定下来，如若一方违约，廉政督察机构即可依合同对其处以罚金，情节严重的依法惩处，加大廉政保证的处罚力度，使其为自己的行贿行为付出高额代价。对贿赂实行“零容忍”，对“小腐败”也不能放过，提高贿赂违法成本。特别要加强对设计变更、工程款的计量与支付、工程造价、交、竣工验收等环节的廉政监管。