2012年8月26日凌晨2时40分许,内蒙古呼运(集团)有限责任公司一辆号牌为蒙AK1475的卧铺客车从呼和浩特发往西安,当车辆行驶至包茂高速安塞段K484+95米处时,与河南孟州市第一汽车运输公司号牌为豫HD6962的大型罐车(装有甲醇)追尾,两车起火,造成36人死亡,3人受伤;26日13时30分左右,沪蓉高速四川广安境内发生一起汽车追尾事故,一辆载有12人的长安面包车追尾一辆大货车,造成面包车上10人死亡,2人受伤;27日6时许,青(岛)银(川)高速公路陕西省绥德县境内发生一起商务车与大货车追尾事故,目前已导致9人死亡。这几起严重的安全事故也给榆林市道路运输敲响了警钟。事故发生后,我处采取了三项措施:
一、召开紧急会议
事故发生后,我处第一时间召集恒泰集团和长运集团负责人及市处客运全体人员召开紧急安全工作会议,要求全市各运输企业:一是要深刻吸取事故教训,切实加强长途客运安全管理。要及时召集所有驾驶人员召开“8·26交通事故”专题会议,将此次事故的情况通报到每一名驾驶员,深刻吸取事故教训,对照企业实际,举一反三,全面做好事故预防和应急处置工作。对个别不能返回的驾驶人员要通过电话和短息向其传送会议精神,让安全植入每一位驾驶人员心中。并要求各公司随后将开会情况书面上报市处。二是要严格执行凌晨2至5时休息制度,采取有效措施切实防止驾驶员疲劳驾驶。要合理安排班次,严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度,确保驾驶员按照规定时间休息,避免疲劳驾驶。鼓励运输企业在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点,为驾驶员落地休息和轮换提供服务。1000公里以上的客运班线必须抓紧建立落实中途休息制度。凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶员落地休息的线路,要坚决予以停运。三是要迅速对长途班线客车开展全面排查整治。结合“道路客运安全年”活动,立即对长途客运进行全面清理,逐车逐线对长途客车隐患开展全面排查整治。要重点排查营运驾驶员资格和交通违法记录,车辆的安全性能,应急出口是否通畅,车辆是否存在非法改装,防止驾驶员疲劳驾驶等相关安全管理制度是否落实等问题。发现存在安全隐患的,要立即责令整改;整改不合格的,一律不得上路运营。对未落实长途客运班线安全管理要求的企业,暂停其一切许可业务。四是要加强对客运车辆运行全过程的动态监控,严格落实公司监控平台夜间值班制度。进一步落实企业监控主体责任,充分发挥监控平台的作用,对车辆出站、超速、中途停车等状态加强监控,及时发现和制止车辆各类违法违章行为,并及时进行处理。充分发挥卧铺客车车载视频的监控作用,坚决防止车辆超员。对各类违法信息及处理情况要留存在案,至少保存3年。五是要迅速开展道路运输隐患排查和集中治理工作,并做好隐患排查记录,排查主要内容为:驾驶员携带的证件是否齐全;驾驶人是否有超时驾驶和其他疲劳驾驶因素;驾驶人是否按操作规程驾驶;是否有超速、超载、强超、强会现象;高速公路是否有上下旅客及违章停车;加驶下坡时是否有熄火滑行行为;营运客车轮胎使用情况是否安全达标;营运客车是否有举报电话及意见簿;客车座位与行驶证、道路运输证是否相符;客车车门紧急启动装置是否有效;安全告知是否完整;GPS车载终端、行车记录仪设备是否完好;是否配有安全带;灭火器、安全应急锤及日常行车必配的安全设备是否齐全;安全制度是否真正落到实处。
二、安排人员深入客运企业及车站进行督导检查
根据市处安排,从8月27日开始,市运管处刘玉虎书记带领客运科相关工作人员对12个县的汽车站及客运公司一一进行检查。检查的主要内容:一是车辆安全例检情况及客运站安检设备运行情况;二是抽查客运车辆的安全警示牌、视频、语音播放安全告示情况;三是检查高速客运车辆是否都已配备安全带,并在出站时是否要求乘客系好安全带,否则不允许出站;四是凌晨2至5时休息制度落实情况,凌晨2至5时休息时必须最少有5名乘客签字证明;五是驾驶员管理制度的落实情况,各公司要制定对驾驶员超速、超员、驾车时间接打电话等违规行为的处理处罚制度,并严管重罚;六是GPS监控平台24小时值班制度落实情况,特别是对夜间行驶的卧铺车辆更要严格管理;七是汽车站在出站时是否严格检查客运车辆灭火器、安全应急锤及日常行车必备的安全设施配备情况;八是对旅游包车企业的资质进行严格审查,对没有取得省际班线资格的企业,禁止从事省际包车业务。
8月27日早上,由刘玉虎书记带队,已经对榆林市汽车南站、北站进行了检查,并召集榆阳区所有的客运公司的负责人进行了座谈会,要求各客运企业严格落实会议精神,要让所有的驾乘人员认识的形势的严峻,让安全植入每位驾乘人员的心中。
三、下发紧急通知
事故发生后,我处下发了《关于做好近期道路运输安全工作的紧急通知》,要求全市各运输企业要深刻汲取事故教训,切实加强长途客运安全管理,采取有效措施,防止驾驶员疲劳驾驶,同时加强对客运车辆运行全过程的动态监控,有效防范和坚决遏制重特大道路运输事故的发生。