7月14日，东海县发展镇村公交实施意见正式发文实施。意见要求我县2011年完成张湾、山左口、黄川、温泉四个试点乡镇镇村公交开通工作。从而更好地方便农村群众出行，让老百姓真正享受发展改革带来的成果。

这一意见的实施将大力推进我县镇村公交的发展，加速完成东海县作为江苏省18个镇村公交试点县之一任务。按照意见规定，镇村公交将实行集约化经营，员工化管理，标准化服务，公司化运作，推行“五定四统一”（定线路、定班次、定时间、定站点、定票价，统一安排、统一调度、统一管理、统一结算）服务标准，低票价收费制度，运行线路覆盖乡镇范围内所有行政村。镇村公交具有较强的社会公益性，为确保其运转正常，该县将实施补贴机制，对出现的经营性亏损采取先全额、后定额补偿机制。