针对运管人员近年来更替快、执法当中问题较多以及经营者的法律意识不断增强等现实情况，为了认真贯彻落实5月24日市委书记李金柱在全市依法行政大讨论活动动员会上的讲话精神，进一步提高道路运输依法行政工作能力，交流经验，查找不足，做到依法治运,文明执法，按照局党组要求，6月22日下午，榆林市运管处组织召开依法行政讨论会，市运管处全体干部职工共70多人参加了会议，市监察局副局长、纠风办主任孙双喜、市物价局副局长贺海成、市电视台新闻评论部主任叶洪英、市恒泰集团总经理助理赵英富应邀出席会议并指导了讨论，提出了指导性的意见和建议。
   会议介绍了开展行政执法工作基本情况，总结了执法工作中规范执法行为、转变执法作风、严明执法纪律、强化执法考核等工作经验，并就执法工作中关注的重点、热点和难点问题作了交流探讨，特别是针对如何建立和完善行政执法责任体系及打击“非法营运”中普遍存在的取证难、查处难、对特殊群体违法行为的处罚等问题作了深入的研究和广泛的讨论，并提出了加强联合执法、强化执法队伍建设、正确运用行政处罚自由裁量权等进一步加强和改进执法工作的建议。
   讨论中，主持人提出：某县运政稽查人员在执法检查中，发现一已取得道路运输证的半挂牵引车，将挂车的活动栏板临时拆卸后放于车箱内，该车是否属于已取得道路运输证擅自改装道路运输车辆的范围？
   观点一：该车只是临时将活动栏板拆卸，并非拆除栏板，不属于擅自改装车辆，所以不能对当事人进行处罚？
   观点二：该车虽然是临时拆卸了栏板，但已经改变了车辆的外廓尺寸，属于擅自改装已取得道路运输证的运输车辆，《道路运输条例》第七十一条第二款的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以5000元以上20000元以下的罚款。

   主持人：为保障运输车辆技术状况良好，保证运输安全，根据《道路运输条例》的规定，禁止擅自改装已取得道路运输证的运输车辆。为此，交通部印发了《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》（交公路发[2006]158号文件），规定了擅自改装道路运输车辆的范围，其中包括擅自改变车辆类型或用途、擅自改变车辆颜色、擅自改变车辆主要总成部件和擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。该车虽然临时拆卸了栏板，但是已经擅自改变了车辆的外廓尺寸，应当属于擅自改装车辆。运政执法人员不能暂扣车辆，只能暂扣车辆道路运输证，应当依据《道路运输条例》第七十一条第二款的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以5000元以上20000元以下的罚款。
    市监察局孙双喜副局长传达了全省纠风工作会议精神，指出榆林的运管工作很重要、很辛苦、很主动，职责很光荣，任务很繁重，成效很明显，他告诫全体执法人员，一定要依法行政，慎重行使手中的权力，同时希望市运管处站在榆林经济社会发展的高度，带好队伍、树好形象、把业务搞硬，努力做到文明执法、规范执法、以纪执法，以法执法。
    市运管处处长庞保洲要求，全市运管机构要充分认识开展依法行政大讨论活动的重要性、必要性，在认真学习提高认识的基础上，深刻剖析自身在执法目的、执法作风、执法行为等方面存在的不足，认真分析查找原因，积极进行整改。要重点查找本单位重大行政决策是否规范、行政执法行为是否合法、行政监督体系是否健全。个人要重点查找文明执法意识如何、执法思路是否简单、方法草率，执法程序是否规范等，认真查找工作中有无越位、缺位、不到位现象，并就当前执法工作提出了三点要求：一是执法中必须坚持依法行政。不仅要严格做到程序合法，而且要贯彻人本执法的理念，塑造和展示运管机构规范执法、文明执法的良好形象。二是认真开展执法重点工作。严格贯彻实施道路运输行政处罚自由裁量权标准，准确把握处罚尺度，促进执法合法合理。三是切实加强执法队伍建设。一方面，要认真组织开展学习培训，对道路运输法规规章特别是新近出台的法规规章要加强宣传教育，更新知识结构，提升业务素质。另一方面，特别重视执法人员的作风建设，结合省局安排，开展一次业务知识竞赛和岗位大练兵活动，打造一支作风过硬、执法规范、精干高效的执法队伍。通过这次大讨论活动，确实转变工作作风，让政府满意、让人民放心。