正值三夏大忙之际,有着木兰之乡之称的虞城县稍岗乡的个体户王美红却只躺在病床上,眼睁睁地看着麦子焦熟在地里。这源于被当地村民称之为的 “运管所暴力执法事件”。
然而经记者调查发现,是地方政府、执法部门联手涉嫌强制物流企业(个体户)进入物流园区,酿成冲突,引发血案。
村妇深夜被运管人员打断5根胁骨
虞城县不便是有名木兰之乡,还是全国著名的钢卷尺制造基地,紧临310国道的稍岗乡有大大小小的钢卷尺加工企业近百家,家庭式作坊更是不计其数,这也衍生出近20家物流企业。当地村民农闲时就从事着运输行业,成为当地村民多年来谋生的重要手段。
然而,这一切却被由乡政府倡议建设的稍岗乡物流园和成立物流协会打破。2010年12月,一座在耕地建立设的5000余平方米物流园区正式竣工,从此村里的物流个体户麻烦不断。
当地村民说,自从成立这个物流园后,运管部门就经常派出稽查队进村查车,无论白天还是黑夜,只要发现不入园的个体户搞运输,抓住就扣车,开罚单,轻者罚几千,重的就是3万。不从者,拳打脚踢,强行将车拖走。
5月17日夜10时30分许,个体户王新广的爱人王美红因自家的货运车被运管人员拦查,就去与运管所人员评理。没想到“噩运”就此发生。
从两辆稽查车上跳下八九个身着运管制服的执法人员,抓住王美红的头发,将其拖入车内,随后将其扔出车外。这一幕被在外乘凉的村民看到。立即报警,派出所民警随后赶到现场制止。
后经商丘市第一人民医院诊断,胸部右侧5-9五根肋骨骨折,耳鸣、听力下降,经法医鉴定为轻伤。
6月10日,记者在王新广的家里见到躺在床上王美红,躺在病床上20多天的她十分憔悴,就连翻个身都要有人帮忙,生活暂时不能自理。王新广说,事情已经过了20多天了,运管所的也不管不问,也没见派出所抓人,太让人伤心了。
一位值班的稍岗乡派出所民警说,案件已经移交至刑警大队。目前正在办理当中。
村民质疑运管人员执法“厚此薄彼”
“以前也没见这样运管所工作人员这么勤快过,不仅白天查,而且夜里也查。一出手就是3万的罚单。”个体运输户王韵丁说,逼得老百姓没法干活。
王韵丁是当地规模较大、具有一定影响力的一家物流企业,不但有自己的劳动大货车,而且还经营着郑州、广州几条物流线路。王韵丁不入园也成为物流园投资者的一块“心病”。
王韵丁说,自从成立了稍岗乡物流园,他的业务几乎被中断完了。只要派车出去收集货物,就会被查,而且还会被罚。查车的理由是他的车辆没有道路营运许可证。为什么运管所对进入物流园的车辆无论是否有营运手续都一概不查,难道运管所和物流园有什么利益关系?这让人费解。
由于没有业务,王韵丁投资几十万的卡车也只能闲置在家。经济压力不得不让王韵丁低头,曾经找过物流协会入园,这次却被对方给拒绝了。
“从2009年我就去县运管所办理道路经营许可证,办理运管证的工作人员说你得找所长,所长同意才给办,而且所长又让找办证人,来回推皮球。今年又去申请一次,现在还没有结果。”王韵丁说:办证不给办,物流园不让进,明白着要逼我退出物流这个行业啊。
王韵丁告诉记者,现在的物流协会的名誉会长林毅安(音)曾经是物流园的极力反对者,在与他的一次对话中,林会长透露出其中的玄机,乡里开会说了,乡党委孙书记(稍岗乡乡党委书记孙华强)说这事(个体营运)一定要查。
基层政府部门大玩“空城计” 仅留一两人值班
记者为此走访了与之相关的部门。
下午3点40分左右,记者来到稍岗乡派出所,当时仅有一名户籍民警在值班,这位民警告诉记者领导和民警都出警巡防去了,都不在,对于5月17日夜的打人的问题,该民警说当时出警的民警不在,案件移交到县刑侦大队了,有什么事可以问他们。
随后,记者又来到离此不远的乡政府,一位女性工作人员说,领导都下去督导禁烧去了,都不在。一位男性工作人员请示领导后称,稍岗物流园是个人行为,政府只是对其指导,全属个人行为。并称该物流协会是根据省交通厅的文件设置的。对于当地村民说的该物流园违法占耕地的问题,该工作人员称不知道。并留下记者的联系方式,称领导回来后让他跟记者联系。截止记者发稿时,也未有人联系。
运管所:限期入园是县委县政府的统一意见
离开稍岗乡政府,记者又来到位于县城的虞城县运管所,办公室工作人员先是告诉记者领导们都不在,随后又说负责此项工作的领导不在。
记者在办公楼的一个标注“副所长”室里采访到一位领导,他称不知道有这事。
然而在办公室工作人员通过电话给领导汇报记者采访时称“稍岗物流事件”,可见这些案件的知名度了。
大约过了五六分钟,工作人员告诉记者,领导来电话了,让记者去县公安局刑侦大队了解。
正当记者准备离开时,经工作人员请示,一位陈姓副所长同意接受记者采访。
陈副所长说,这一块工作不归他管,但对事件还是了解一些情况。他说,当时执法人员执法时遭到了当地村民反抗,并有一位女同志上车打他们的执法人员。这与在案发现场目击的村民说法完全相悖。
陈副所长还说,让物流企业进物流园是县委、县政府的统一意见,在县委、县政府的要求下,由运管、工商、公安、乡政府等部门协助工作,让物流企业、个体户限期入园。
这位负责人明确说运管执人员执法时应驾驶专门的执法车,对于为何出现一辆“豫N58008”普通昌河车参与执法的行为,这位负责人连声说不清楚。
随后记者来到刑侦大队了解情况,一位副大队长称要采访必须由县公安局宣传部门同意才能接受采访。
县委宣传部的一位工作人员跟记者联系,称物流协会投诉称王新广等人多次打骂运管执法人员,涉嫌黑社会组织。
据一位知情人介绍,现在这个案件由县政法委一位领导负责协调处理此事。