一是坚持“政策引导、行业推动、市场运作”的原则，将城乡公交客运一体化列入财政预算，实施公司化改造，全面提升服务水平。

　　二是组建城乡客运公交公司，完成城乡客运资源的优化整合，建立覆盖全市行政村的城乡公交一体化体系。

　　三是城乡公交公司运营的所有车辆，产权须归公司所有，不得挂靠经营。

　　四是城乡公交公司暂时执行公路客运票价，市、县政府的财政补贴措施出台后，执行城乡公交客运票价，并为乘客提供月票和政策性免费乘车等优惠服务，最终实现城乡客运公共服务均等化。