落实责任　强化考核　严格奖惩

今年以来，盱眙交巡警大队在信访工作中，始终做到成绩面前找差距，剖析原因抓根本，结合实际求落实，强化考核兑奖惩。从制度上、机制上解决制约信访工作效率的难题，取得了显著成效。1至9月份，信访工作总量明显下降、办访工作成效明显提高。

为提高全体民警对信访工作的重视程度，该大队坚持科学、实效、持久、超前的原则，从往年的信访积案中，分类提取若干个问题，分别细化到考核办法中。将往年的赴省市上访、重点上访、疑难信访、多次信访等信访案件，作为信访工作重点，强化各单位责任意识，超前做好类似信访事件的防范、化解工作。并明确各单位负责人对本单位信访工作负总责，落实谁领导谁负责、谁引发谁负责、谁接访谁负责、谁包案谁负责的具体工作责任；一改以往年度考核的做法，实行逐月动态考核，及时对各单位考核成绩进行排名公布。同时，以一线中队为主体，考核结果列靠前和排后的，分别在年度目标考核中予以加、扣分；信访量较多的单位考核结果列第一名和最后一名的，分别对照目标予以奖惩。发生进京上访、到省、市集访的，实行一票否决，考核结果兑现经济奖惩，与单位主要负责人、信访案件主办民警提拔重用挂钩。

信访量高、办访效率偏低，是当前公安机关面临的普遍性问题。为此，该大队在认真落实信访工作措施，促使信访量在短期内有明显下降和办访效率有明显提高的同时，强基固本，立足长远，从源头上减少问题发生和反复。从治本的角度出发，大力推进执法规范化建设，源头上减少问题发生。编写印发《盱眙交巡警执法规范化手册》，全体民警人手一本，并组织学习考核，着重解决具体执法办案过程中一些多发性、反复性且易造成执法过错被投诉的问题，让执法活动更规范，体现“理性、平和、文明、规范”的执法要求；落实主办民警负责制，不断提高信访案件主办民警的业务素质，充分发挥其在化解疑难信访问题、提升办访成效方面的积极能动作用，使疑难信访问题能够妥善化解；进一步完善队伍管理相关规定，先后制定出台了“队伍管理六条规定”、“执法办案十严禁”等制度，细化、强化队伍日常管理，从制度约束上根除问题的发生。

通过依法办访、依法治访，高效化解了一大批信访问题。该大队连续六年“无进京、无集访”。在总结成绩的同时，该大队按照科学发展观的要求，通过深入查找，认真分析，发现仍存在诸多制约信访工作效率提升的问题与不足，如信访投诉化解难度有所增加，部分信访问题的妥善化解处置需要较长时间；民警因执法、自律、态度等问题引发的信访投诉时有发生；存在对下考核不到位、责任追究不到位、制度执行不到位、化解质量不到位等问题，制定出台了《盱眙县交巡警大队信访投诉工作考核办法》，进一步完善机制，强化考核，落实责任，严格奖惩，从根本上解决信访工作中存在的多种问题，有力地推进了全县公安信访工作的有效开展。

2011年1月24日，该大队通过多方努力，在江西省广丰县警方的大力协助下，抓获一名潜逃多年的交通肇事犯罪嫌疑人，成功平息一起长达5年之久的信访案件。

2005年12月17日，江西省广丰县驾驶员余某驾驶苏HB2725面包车，在在建的宁淮高速公路盱眙县观音寺镇桥北村境内，撞到陈某驾驶的二轮摩托车后，余某弃车逃逸。案件发生后，该大队多次组织民警前往江西抓捕未果。多年来，受害人陈某以其损害一直未能获得赔偿，先后向省、市、县有关领导以及信访部门多次信访，该信访案件先后受到省、市、县党委政府领导的关注，盱眙县委政法委多次组织会办该案。但因犯罪嫌疑人余某一直在逃，民事赔偿无法解决，成为该信访案的死结。

5年多来，该大队办理信访案件人员多方协调县局相关警种，抽调各相关部门精干警力，采取多种侦查措施，实施对余某的抓捕工作。2011年1月20日，该大队获息犯罪嫌疑人余某回家过春节，立即组织民警冒雪赶往江西省广丰县余某家中，向其家属宣传法律和相关政策，并将余某抓捕归案。后余某与受害人陈某及其监护人达成赔偿16.8万元的赔偿协议。领到赔偿款时，陈某含泪向该大队负责办理信访案件的办案民警保证，绝不会再上访。