今年上半年灵台县道路运输管理工作认真贯彻落实全省、全市交通运输工作会议精神,紧紧围绕全县道路运输行业 “安全、稳定、科学发展”这一中心,以客运市场专项治理整顿为重点,以道路运输基础建设项目为关键,以服务于全县经济建设为目的,努力构建和谐道路运输。扎实开展了道路运输市场“曙光”行动、客运市场专项治理整顿,整顿规范了道路运输市场秩序,加大了运政执法力度,深入开展了“执法百日赛”主题实践活动和“信息化应用攻坚年”活动,狠抓了责任目标和各阶段工作任务的完成,各项工作取得了显著成效。该所具体做了以下九方面的工作:
一、明确责任,坚定信心。全省、全市交通运管工作会议之后,该所及时召开了领导班子会议、全体职工会议和各运输企业负责人会议,认真传达了省市交通运输工作会议精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,立足全县道路运输发展实际,提出了抓好“五项”工作, 措办“五件”实事。“五项工作”是:一是抓道路运输市场监管;二是抓运输市场整顿;三是抓运输市场培育;四是抓站场项目建设;五是抓依法行政。措办好的五件实事是:一是完成新开乡汽车客运站的续建工作任务和25个行政村停靠站点;二是开通城乡客运一体化班线3条,更新客运车辆10辆,新增3辆;三是创建以什字镇为中心辅射各周边行政村的乡村公交示范网;四是完成灵台驾校机构布局到位,成立灵台县机动车驾驶员培训学校一所;五是启动灵台灵台县公用型汽车站,强化源头管理。通过制定工作思路,明确工作任务,从而为全年各项工作开好局,起好步和完成全年各项工作任务奠定了坚实的的基础,目前除灵台县驾驶员培训学校正在措办之中,其它工作业已完成。
二、抓安全生产,夯实责任目标落实。一是及时召开了全县道路运输企业负责人会议,对全年工作进行了动员部署安排。与全县七个运输企业签定了“安全生产目标管理责任书”、“经济目标管理责任书”,提出了考核项目、内容、考核标准及奖惩办法,进一步明确了责任主体和监管责任。至目前全县安全生产工作形势平稳,上半年未发生不安全重、特大道路交通事故。二是落实行业监管责任。召开了班子会议,确定提出了监管目标责任考核制度,细化考核措施,分清分管责任,明确考核内容,与各班子成员签定了行业管理目标管理责任书,从而做到了考核内容、考核措施、奖惩办法三落实,进一步夯实了安全生产管理工作基础。
三、扎实认真开展了道路运输市场专项整顿。年初该所按照省市的安排部暑,开展了为期15天的全市道路运输客运市场“曙光”行动。二是扎实认真了开展客运市场专项治理整顿工作。成立了以分管县级分管领导为组长,公安、交通、工商、运管、交警、安监、建设、市政、地税、物价等部门的领导小组,设立了办公室,召开了全县客运市场专项整治工作会议,制定下发了《灵台县客运市场专项治理工作实施方案》,重点打击非法营运,欺行霸市,用非法手段控制客运线路经营权,靠不正当手段争抢客源、扰乱客运市场秩序等违法违规行为,有重点的对新开、独店、蒲窝、百里等乡镇经营证照手续不全的“黑车”上线拉客的违法经营行为进行了重点打击取缔,截至目前,共打击“黑车” 78辆,取缔马路站点2处,排查客运线路纠纷7起,串线经营3起,处理服务质量投诉2起,消除重大安全隐患5起,查处违章违规经营行为137起,倒客、甩客2起,私涨票价2起,私制线路牌4块,对汽车站经营行为、安全服务质量检查15次,依法给予违法违章经营者行政处罚 6.3 万元,整治工作取得了阶段性的成效。
四、乡镇汽车站项目建设和村级停靠站项目规划进展良好。目前已完成市运管处下达该县新开乡汽车站续建项目工程主体部分。25个村级停靠站已安排人员在新开、蒲窝、中台三乡镇进行了项目选址和卫星定位。
五、城乡公交一体化示范班线和示范网创建工作已全面实施。该所按照“路、站、运”一体化发展的原则要求,积极稳妥地推行城乡一体化工作,加快农村客运网络建设,逐步建立了城市、城际、城乡、乡村公交为主的城乡客运一体化四级公交示范网,开通了姜家庄-灵台、高岭源-灵台、北张-灵台3条城乡客运一体化班线,创建了以什字镇为中心辐射周边行政村的乡村公交示范网,对解决边远山区群众方便出行,提供了道路运输保障,社会各界反响良好。
六、2010年度全县道路运输车辆年检审进展步伐加快。根据省市行业主管部门关于2010年度审验工作的安排和要求,该所及时下发通知进行安排部署,抽组人员深入企业督促审验工作,认真按照省市运管部门文件精神,严格把关,依据“谁许可,谁审验”和“逐级审核”的原则进行年度审验。全县共有营运车辆509辆,目前已完成年检审车辆207辆,占应检审车辆499辆的 41.5 %。其中:货运车辆应审366 辆,已审168辆,占应审的45.9%;客运车辆应审 85 辆,已审39 辆,(10辆未审属今年新增和更新不审范围)占应审车辆的 52%;出租车58辆,未审。目前未审客车和出租车已在市上进行车辆检测,待GPS卫星定位仪安装完成后即可完成审验任务。
七、道路运输质量信誉考核工作全面完成。自2009年12月开始, 该所组织人员,严格按照考核范围、权限、形式、方法步骤、依据考核标准,对全县7户道路运输企业2009年质量信誉工作进行了全面考核,通过考核,各企业一年来在道路运输安全、经营行为、社会责任、企业管理等方面较上年都有明显的提高和变化,进一步检验了该县道路运输发展成效,考核工作全面得到了市运管处复核认定和公示。
八、信息化应用攻坚年活动进展顺利。一是紧密联系电信部门对现有基础网络进行了升级改造,由原来的 电话线宽带改造为光6M ,确保了网络的正常运行速度。二是切实加强了门户网站新闻信息内容的极时更新、网上行政许可、留言投诉回复。三是四级标准协同式运政系统功能得到了全部应用。四是OA办公自动化得到了进一步完善,实现了网上无纸化办公,充分利用RTX,实现了网上公文流转和电子文档的分类保存,达到了办公要素整合和资源共享。五是视频会议系统硬件设备得到了再次完善。安排网络信息人员积极参加省运管局视频会议改造项目培训班,现等待省市联网调试开通。六是全县GPS监控系统推广和应用进展步伐良好。目前,全县客运、货运和出租企业应安装 114辆,现已安装47 辆,其余车辆正在安装之中。七是积极督促东运集团灵台公司率先在全县客运企业中启动了客运联网售票系统,目前已安装调试成功。通过信息化推广应用,为全县道路运输行业又好又快发展提供了支撑和保障。
九、行业精神文明和队伍建设稳步推进。一是通过开展“作风年”建设、“解放思想、优化环境、促进发展”学习大讨论活动以及省市组织开展的“执法百日赛”主题实践活动、“信息化应用攻坚年”活动,全所干部职工按照“全员参与,重在提高,注重实效”的原则要求,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,通过活动的开展,使全所运政执法人员在“严格执法、公正执法、文明执法” 方面人人受到教育、人人适应岗位 、人人胜任职责、人人得到提高,成为行业行政执法的“行家里手”;二是按照“政治坚定、纪律严明、作风优良、业务过硬、诚信服务、群众满意”的队伍要求,全体运政人员牢固树立“三个服务理念,全面实现“三个转变”,提高“五种能力”上下功夫,以“解放思想、优化环境、促进发展”学习大讨论活动和执法百日赛活动唤发出的工作热情,积极投入到行业管理工作中去,在活动过程中他们制作了学习专栏,人均书写学习笔记2万字以上,班子成员带头撰写道路运输市场管理调查报告一份,其他职工人均书写心得体会2篇。三是对全年各项工作逐人逐项细化分解,落实到人头、量化到进度, 责酬挂钩,实行目标考核, 奖罚兑现,形成一级抓一级、一级对一级负责、责权利相统一的工作落实机制,彻底改变干多干少一个样,不思进取,混天度日的思想;四是全所干部职工牢记使命,认真履行工作职责,尤其班子成员能勇挑重担,敢于负责,形成了“一盘棋”的思想,在工作中率先发挥表率作用,在全所形成了团结、融洽、干工作的良好风气和步调一致、狠抓落实的强大合力;五是规范执法行为,积极参加全市“执法百日赛”主题实践活动竞赛,通过执法百日赛主题实践活动,彻底转变了该所目前面临的人员思想僵化,知识老化,能力退化的问题,不断提高了运政执法水平和思想道德情操。
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