为了更好地服务于我旗经济、社会持续又好又快发展，维护我旗良好的道路运输市场环境，扎实开展以道路运输安全和运输市场秩序为主要内容的道路运输市场整顿工作，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面落实“三个服务”的工作理念，治理整顿道路运输市场秩序，强化道路运输安全，维护广大人民群众的合法权益，促进我旗道路运输事业又好又快发展，为全旗经济社会持续平稳发展提供运输保障。
二、工作目标
通过治理整顿，非法营运和非法经营现象明显减少，特别是非法从事客运的微型面包车、非法从事出租客运和异地经营的出租汽车、非法从事道路货运的工程专用汽车、非法从事危险品的货运汽车、非法从事机动车维修、无驾驶证和相应道路运输从业资格证驾驶营运车辆等严重危害道路运输市场秩序和道路运输安全的行为得到有效治理。使我旗道路运输市场达到“市场稳定繁荣、竞争平稳有序、安全运输便捷”的总要求。
三、组织领导
由所长任组长，副所长任副组长，稽查队长和各股室负责人为成员的领导机 构，结合扎旗道路运输市场实际，成立五个道路运输稽查组，重点打击“黑车”和非法营运行为，具体部署在鲁北镇东南西北四个出口，第五组负责具体负责检查两个公司的GPS使用情况。
四、整治重点
依据《中华人民共和国道路运输条例》和《内蒙古自治区道路运输条例》等有关规定，对以下几方面进行重点整治：
一是严查无道路运输经营许可证、道路运输证或无效道路运输经营许可证、道路运输证非法从事客运的微型面包车、货运的工程专用汽车、危险品的货运汽车及非法从事出租客运以及擅自用货车、拖拉机、三轮车、低速货车、客货两用车、摩托车、二轮和三轮电瓶车等车辆从事客运经营的车辆，由交通部门暂扣车辆，并进行严厉处罚。
二是严查无相应道路运输从业资格证或无效从业资格证驾驶营运车辆的违法行为，由交通部门负责处罚。
三是对于使用报废车辆从事道路运输经营活动的行为依法加重处理。
四是派驻汽车站的运管人员监督汽车站认真履行对进站车辆驾驶员从业资格和客车营运资格的管理职责，落实汽车站各项安全管理制度。
五是按照国家、自治区《道路运输条例》等有关规定及“三关一监督”的交通安全管理职责，全面检查和审核道路客运、货运、机动车维修、机动车驾驶员培训、客货运站场等经营业户的经营资格条件。对经营资格不符合规定条件的，根据有关规定视情况进行处罚、整改、吊销相应经营范围或吊销经营许可。
六是要进一步严格许可程序，把好市场准入关。按照有关法律、法规的规定严格实施行政许可，特别要严格审查经营资质条件、安全生产制度以及营运车辆保险情况和车辆技术状况，不符合要求的坚决不进入市场。
七是加强汽车安全技术检测和综合性能检测，把好营运车辆技术关。汽车检测机构要完善营运车辆检测档案。严格执行营运车辆技术等级评定制度，严禁不符合技术条件、技术标准的营运车辆从事营运性道路运输。禁止达不到一级技术标准的货车参加危险品货物运输。
八是把好客运、危货从业人员资格关。严格驾校管理，规范驾校培训行为，严格考试制度。道路运输从业人员必须通过培训、考核取得有效的从业资格证、危险货物运输装卸管理人员和押运员从业资格证、汽车站站务员和客运班车乘务员上岗证，方可上岗。
九是加强汽车站的源头管理，做好安全监督管理工作。派驻汽车站的运政管理人员要严格履行安全监管职责，监督客运站落实《汽车客运站安全生产规范》、《内蒙古自治区汽车客运站安全管理规定》和严格执行“三不进站、五不出站”及车辆安全例检工作，督促客运站完善安全管理制度和安全生产条件，落实安全生产责任制。
（三）充分利用科技手段，落实企业安全生产的主体作用。
1、落实客运企业、汽车站在安全管理中的主体作用。企业、汽车站要进一步完善安全管理的各项制度和追究、处罚、教育制度。加强营运驾驶员聘用与日常管理，开展道路运输安全知识和相关法律法规的培训教育，加强从业人员的安全生产意识、应急能力、职业道德和职业技能教育培训，督促从业人员严格遵守道路运输安全生产的各项法律和规章制度，严格执行安全生产操作规程，严禁驾驶员疲劳驾驶，严禁营运客车超员、超速运行；进一步落实驾驶员连续驾驶客运车辆超过4个小时和连续行驶里程超过400公里的法律规定。对有违法违规行为的驾乘人员要严肃处理，确保道路旅客和道路危险品货物运输安全。
2、运输企业要充分发挥科技手段在安全生产管理中的重要作用。客运企业、危货企业要加强GPS卫星定位系统的管理与使用，通过GPS的有效使用，加强班线客车、危险品运输车辆的安全运营；二级以上汽车站要充分利用电子监控系统及“三品”检查仪加强汽车站的安全管理和“三品”的检查力度，从源头强化安全生产。
3、加强秩序管理，提高旅客安全意识。所有营运客车要张贴监督举报电话，发挥乘客对驾乘人员违法、违规行车行为的监督。
五、工作要求
（一）为确保治理整顿工作取得实效，充分利用电视、报纸、广播等媒体，对治理整顿的指导思想、内容、方案、时间、要求向社会和企业车主及旅客进行宣传。
（二）治理整顿时间自2009年2月1日起至12月30日止。
